Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Калининский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Л.П.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, и обязании предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 72:17:1906006:0002, сроком на 11 месяцев. Требования мотивированы тем, что истица проживает в жилом доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию. На заявление ФИО2, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказал в предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев, в связи с самовольным занятием земельного участка жилым домом и хозяйственно-бытовыми постройками. ФИО2 просит признать данный отказ Департамента имущественных отношений <адрес> незаконным, обязать ответчика предоставить указанный земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом.
Истица и ее представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, считает отказ в предоставлении земельного участка в аренду законным и обоснованным, по тем основаниям, что земельный участок занят жилым домом и хозяйственно-бытовыми строениями, истицей самовольно.
Суд, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев под самовольно выстроенный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, расположенные по адресу: <адрес>.
На основании решения совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> отказано в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в аренду под самовольно выстроенный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения по адресу: <адрес>, в связи с самовольным занятием земельного участка.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола заседания совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам № 47 от ДД.ММ.ГГГГ и письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 101).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, акт окружной межведомственной комиссии № 32 от ДД.ММ.ГГГГ и приказ Управы Калининского административного округа Администрации <адрес> за № 68 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>» признаны незаконными. При этом суд обязал Управу Калининского административного округа Администрации <адрес> ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом № <адрес> <адрес> (л.д. 78-79).
Вышеуказанным определением Тюменского областного суда установлено, что жилой дом <адрес> возведен в 1994 году и является самовольной постройкой.
Согласно приказу Управы Калининского АО Администрации <адрес> № 552 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № 348 самовольно выстроенного индивидуального одноэтажного жилого дома из пеногазобетонных блоков, керамзитобетонных блоков (лит.В) с мансардой из деревянного каркаса с утеплителем (лит.В), с одноэтажным пристроем из пеногазобетонных блоков, керамзитобетонных блоков (лит.В1) общей площадью 93,9 кв.м., жилой площадью 58,00 кв.м., с верандой из ЦСП, гипсокартона (лит.в) площадью 7,3 кв.м., по <адрес> в <адрес> и разрешена эксплуатация в установленном порядке (л.д. 82).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Поскольку согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, у ФИО2 не возникло права пользования или другого вещного права на земельный участок, занятый домовладением по <адрес>.
Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городской округ <адрес> осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе.
В силу п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам», совместная комиссия по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам образована при Департаменте имущественных отношений <адрес> в целях реализации единой государственной политики в области земельных отношений и совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов <адрес> и осуществляет свою деятельность до разграничения государственной собственности на землю.
Поскольку именно совместной комиссией по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим и физическим лицам и гражданам ДД.ММ.ГГГГ в пределах ее компетенции принято решение отказать ФИО2 в предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения по адресу: <адрес>, такой отказ нельзя признать незаконным и возложить обязанность на Департамент имущественных отношений <адрес> предоставить земельный участок в аренду (л.д.101).
Действующим законодательством предусмотрено только одно последствие признания постройки самовольной – ее снос, и не предусмотрена возможность понудить Департамент имущественных отношений <адрес> заключить договор аренды земельного участка.
В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ злоупотребление правом не допускается.
Поэтому, осуществляя строительство на не принадлежащем ей земельном участке в 1994 году, ФИО2 должна была руководствоваться нормативными актами, Земельным и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Поскольку истица злоупотребила своими правами и нарушила установленные правила и нормы застройки, она должна нести риск сноса самовольной постройки.
То обстоятельство, что приказом Управы Калининского АО Администрации <адрес> № 552 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № 348 самовольно выстроенного индивидуального одноэтажного жилого дома и хозяйственно-бытовых построек по <адрес> в <адрес> и разрешена эксплуатация в установленном порядке, юридического значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеет, поскольку ввод в эксплуатацию жилого дома не порождает возникновения права собственности на самовольно выстроенный объект недвижимости.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО2 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса РФ, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра <адрес> муниципального образования городской округ <адрес>, а также земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, независимо от места их расположения», ст.ст. 14, 35, 54, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Л.П. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.