РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
Председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.
при секретаре Сеногноевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410-11 по иску Пономаревой Антонины Геннадьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии,
у с т а н о в и л :
Пономарева А.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что истица 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем, 29 сентября 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от 8.10.2010 года в назначении пенсии ей отказано, при этом в стаж работы, дающий право на назначение пенсии не был включен периоды ее работы учителем-логопедом с 16.09.2005 года по 29.12.2007 года в АНООДО детский сад № 57. Истица с данным решением не согласна, просит признать его незаконным, указывает, что форма образовательного учреждения не влияла на ее трудовые функции, в связи с реорганизацией Муниципального дошкольного образовательного учреждения в АНООДО характер и условия труда истицы не изменялись. Просит обязать ответчика включить период работы с 16.09.2005 года по 29.12.2007 года в стаж, дающий право на назначение пенсии.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила исковые требования, просила также обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента обращения с заявлением.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области» Суранова Е.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 57 г.Тюмени в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела.
Суд, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика,исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено следующее.
Пономарева А.Г. с 20.08.1981 года осуществляет трудовую деятельность, в том числе педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.35-40).
29 сентября 2010 года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.73).
Решением комиссии № 30 от 8 октября 2010 года истице в досрочном назначении пенсии по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей - 25 лет.
В стаж работы, дающий право на назначение досрочно пенсии комиссией включены периоды работы общей продолжительностью 23 года 00 месяцев 21 день. При этом в льготный трудовой стаж не включен период работы истицы с 16 сентября 2005 года по 29 декабря 2007 года в должности учителя-логопеда «Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № 57». В качестве основания для невключения периода работы ответчик указал, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, деятельность в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года (л.д.71).
В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления такого стажа.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, 10.10.1991 года она принята на работу в ясли-сад № 57 ст.Тюмень.
На основании Приказа от 05.1.1997 года Отдела учебных заведений ясли-сад № 57 переименованы в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 57. На основании Распоряжения Администрации г.Тюмени от 03.11.2003 года учреждение переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 57 комбинированного вида. На основании распоряжения Главы г.Тюмени от 02.07.2005 года учреждение реорганизовано в «Автономную некоммерческую образовательную организацию дошкольного образования детский сад № 57», откуда уволена 29.12.2007 года переводом в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 57.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (л.д.68).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрено, что учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (п.1.8), при этом, в специальный трудовой стаж, согласно Списку, включается работа в должности «учитель-логопед».
Как следует из материалов дела, в оспариваемый период с 16.09.2005 года по 29.12.2007 годаистица работала учителем-логопедом в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 57. Согласно Уставу АНООДО детский сад № 57 учреждение создано в результате преобразования муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 57, от которой к АНООДО детский сад № 57 перешли все права и обязанности реорганизованного учреждения (п. 1.2, 1.3 Устава).
Суд пришел к выводу, что изменение организационно-правовой формы детского дошкольного образовательного учреждения не влияло на изменение трудовых функций истицы, о чем свидетельствуют Устав АНООДО детский сад № 57 и справка об уточнении характера работы.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право граждан осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на досрочное назначение пенсии, при этом суд, с учетом разъяснений, данных Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, считает, что условия назначения трудовых пенсий не могут быть дифференцированы исключительно в связи с организационно-правовой формой образовательного учреждения. Право граждан на назначение досрочно трудовой пенсии находится в зависимости от вида и условий их деятельности, а не от правового статуса учреждения, организации с которым они состоят в трудовых правоотношениях.
Таким образом, невключение периода работы Пономаревой А.Г. с 16 сентября 2005 года по 29 декабря 2007 года в должности учителя-логопеда «Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № 57» нарушает конституционные права истицы, вышеуказанный период подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.
С учетом периода работы с 16 сентября 2005 года по 29 декабря 2007 года, подлежащего включению в специальный стаж Пономаревой А.Г. на основании решения суда, специальный трудовой стаж истицы на период ее обращения с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет. Следовательно, Пономарева А.Г. приобрела право на назначение досрочно трудовой пенсии. В связи с чем, отказ в назначении пенсии следует признать незаконным, возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области обязанность по назначению Пономаревой А.Г. досрочно трудовой пенсии с момента ее обращения с заявлением - с 29 сентября 2010 года.
Руководствуясь Конституцией РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пономаревой Антонины Геннадьевны удовлетворить.
Решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области № 30 от 08 октября 2010 года об отказе в назначении Пономаревой Антонине Геннадьевне трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области включить в стаж работы Пономаревой Антонины Геннадьевны,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 16 сентября 2005 года по 29 декабря 2007 года в должности учителя-логопеда «Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № 57».
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области назначить Пономаревой Антонине Геннадьевне досрочно трудовую пенсию по старости с 29 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий федеральный судья
Калининского районного суда г.Тюмени Т.Н. ПуминоваРешение составлено в совещательной комнате.