РЕШЕНИЕ
г. Тюмень, 05 октября 2010 года Дело № 12-783/10
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Блохина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зорина Анатолия Петровича на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Зорин А.П. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Калининского АО г. Тюмени от 15 июля 2010 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за то, что он, являясь лицом, ответственным за производство работ, по адресу: г. Тюмень, ул. Пышминская, 1, оставил не восстановленными элементы благоустройства (пешеходные дорожки, газон), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.
В судебном заседании заявитель Зорин А.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что сразу же были восстановлены элементы благоустройства (пешеходные дорожки, газон) по адресу: г. Тюмень, ул. Пышминская, 1, что подтверждается фотоснимками, полагает, что наказание несоразмерно совершенному правонарушению, правонарушение не представляет общественной опасности, поскольку не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда кому-либо.
Представитель административного органа - административной комиссии Калининского АО г. Тюмени Ермоленко А.Б. в судебном заседании жалобу находит необоснованной, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № 3676 от 15 июля 2010 года подлежащим отмене, жалобу подлежащей удовлетворению, производство подлежит прекращению.
В судебном заседании установлено, что Зорин А.П. является начальником строительного участка ЗАО «Аэродромдорстрой».
Постановлением административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № 3676 от 15 июля 2010 года должностное лицо Зорин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, на него наложен административный штраф в размере 20 000 руб.
Согласно ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за нарушение гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил благоустройства территории городов и несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах, установленных органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что 02 июля 2010 года в 09 час. 00 мин. ведущим инженером ПТО МУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского АО» Саулиным А.А. выявлено нарушение пп. з п. 19 ст. 22 Правил благоустройства г. Тюмени, выразившееся в том, что Зорин А.П., являясь ответственным за производство земляных работ, оставил не восстановленными элементы благоустройства (пешеходные дорожки, газон) по адресу: г. Тюмень, ул. Пышминская, 1 (прилегающая территория), что подтверждается протоколом об административном правонарушением.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Зорина А.П. к административной ответственности.
Административным органом доказан факт, что Зориным А.П. были нарушены требования пп. з п. 19 ст. 22 Правил благоустройства г. Тюмени, в соответствии с которым при производстве земляных работ запрещается оставлять невосстановленными элементы благоустройства, что Зориным А.П. не отрицается, и тем самым совершено административное правонарушение, обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела.
Однако административным органом оценка действий Зорина А.П. дана формально, не учтено признание своей вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наступление каких-либо негативных, вредных последствий.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В силу п. 21 указанного постановления, а также анализ всех обстоятельств дела дает основания для вывода о наличии оснований для отмены постановления, применении условий, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного Зориным А.П. деяния.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 4.2, 6 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, пп. з п. 19 ст. 22 Правил благоустройства г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26 июня 2008 года № 81, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении», судья
решил:
Жалобу Зорина Анатолия Петровича удовлетворить.
Постановление административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № 3676 от 15 июля 2010 года в отношении Зорина Анатолия Петровича, привлеченного к административной ответственности по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зорина Анатолия Петровича прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья О.С. Блохина