12-501/2010

Дело № 12-501-10Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень 12 октября 2010 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Носова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Регеда Николая Васильевича на постановление № 1803781 по делу об административном правонарушении начальника отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени от 31 августа 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Регеда Н.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления №1803781 от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, поскольку при рассмотрении данного дела, в нарушении требований действующего законодательства, его не ознакомили с материалами административного дела, не был составлен протокол об административном правонарушении, ему не была вручена копия протокола. Его возражения о том, что уведомление о выбытии гражданина Джалилова Д.П. было представлено в органы миграционной службы, в установленный срок, оставлено без внимания. Регеда Н.В. просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Регеда Н.В. жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что уведомление о выбытии иностранного гражданина было представлено в установленный законом срок, однако никаких доказательств этому у него не имеется.

Представитель УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени Заморов А.М. считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, огласив и исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу Регеда Н.В. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, постановление начальника отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Регеда Н.В. не подлежащим отмене.

Судом установлено следующее.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 30 августа 2010 года, инспектором отделения УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени была выявлен гражданин РФ Регеда Н.В., который, выступая в качестве принимающей стороны представил в УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина республики Узбекистан Джалилова Д.П. в место прибытия по адресу: г.Тюмень, ул. Димитрова, д. № 68. Иностранный гражданин убыл из места пребывания 17.09.2009 года, однако принимающей стороной отрывная часть бланка уведомления не была направлена в соответствующий орган миграционного учета в срок не позднее чем через два дня со дня убытия иностранных граждан из места пребывания, в результате чего нарушена ч.2 ст. 23 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени №1803781 от 31 августа 2010 года Регеда Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколами и постановлениями об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Регеда Н.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует его личная подпись на протоколе об административном правонарушении.

Факт вручения заявителю копии протокола об административном правонарушении подтверждается его подписью л.д. 7).

Доказательств, что Регеда Н.В. обращался с ходатайством об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении и ему в данном ходатайстве было отказано, суд не располагает, отсутствуют такие ходатайства и в материалах по делу об административном правонарушении.

При данных обстоятельствах, суд, считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 31.08.2010 года вынесено правомерно, доводы заявителя в этой части суд находит несостоятельными.

Согласно ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Объективная сторона правонарушения по ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9.

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

1) убытия иностранного гражданина из места пребывания;

2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

Факт неисполнения Регеда Н.В., как принимающей стороной, обязанностей по миграционному учету, а именно: не предоставление отрывных бланков уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания с указанием даты убытия из места пребывания в орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия иностранных граждан подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями Регеда Н.В., в которых сам заявитель не отрицает данного обстоятельства, указывая в жалобе о том, что отсутствовала возможность предоставления отрывных частей бланков уведомления в связи с чем, отрывная часть бланков отдавал иностранцу на руки.

Как указывалось выше, протокол об административном правонарушении в отношении Регеда Н.В. вынесен 30 августа 2010 года, нарушение сроков и порядка составления протокола судьей не установлено, доводы заявителя об отсутствии протокола несостоятельны и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм закона, судья считает, что в действиях Регеда Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 КоАП РФ, постановление начальника отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени №№1803781 от 31 августа 2010 года является законным и обоснованным, нарушение порядка привлечения Регеда Н.В. к административной ответственности, судьей не установлено, а потому указанное постановление изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Регеда Николая Васильевича на постановление № 1803781 по делу об административном правонарушении начальника отдела УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г. Тюмени от 31 августа 2010 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо получения его копии.

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материале № 12-501-10.

Решение вступило в законную силу «___».________________ 2010 года.