17 сентября 2010 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Хабаровой Н.В.,
с участием заявителя Ослануса А.А., представителя административной комиссии Управы Калининского округа г.Тюмени Ишимцевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-472-10 по жалобе Осланус Алексея Александровича на постановление №КАО4029 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.08.2010 года Административной комиссии Калининского округа г.Тюмени,
УСТАНОВИЛ:
Осланус А.А. обратился в суд с жалобой на постановление №КАО4029 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.08.2010 года Административной комиссии Калининского округа г.Тюмени.
Жалоба мотивирована тем, что он получил по почте постановление от 17.08.2010 г., в котором указано, что 05 июля 2010 г. в 14.30 час. в районе деревни Комарово Осланус А.А. после проведения строительных работ вывез строительный мусор на автомобиле КАМАЗ в лесополосу деревни «Комарово», чем допустил захламление общественного места. Заявитель в жалобе указывает, что 05.07.2010 г. в 14.30 час. находился на своем рабочем месте в офисе ООО «Арт проект» по адресу: г.Тюмень, проезд Солнечный, д.21, офис 204, для управления автомобилем КАМАЗ не имеет открытой категории в водительском удостоверении, в собственности автомобиля КАМАЗ не имеет.
В судебном заседании Осланус А.А. поддержал доводы жалобы, пояснил, что у него имеется родной брат Осланус Александр Александрович, имеется ли у него автомобиль КАМАЗ он не знает, так как у них натянутые отношения.
Заявитель Абзалтынов Э.Х. в судебном заседании с постановлением административной комиссии от 10.12.2009 г. не согласен, пояснил, что не был извещен о времени и месте проведения административной комиссии, решение комиссии было вынесено в его отсутствие. С постановлением от 10.12.2009 г. он не согласен, так как с детства не курит, никаких окурков на тротуар он не выбрасывал. Его имя в постановлении указано неверно, постановление вынесено в отношении другого человека.
Представитель административной комиссии Хмелева Е.В. в судебном заседании пояснила, что в постановлении содержится ряд ошибок – в указании имени Абзалтынова и в указании на событие правонарушения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы административного дела, суд находит протест прокурора Калининского округа г.Тюмени подлежащим удовлетворению, постановление административной комиссии Калининского АО г.Тюмени от 10 декабря 2009 года в отношении Абзалтынова Э.Х. подлежащим отмене.
Судом установлено, что Абзалтынов Энгельс Хасанович, 30.12.1936 г.р., уроженец г.Лысьва Пермской области постановлением административной комиссии по Калининскому АО г.Тюмени от 10 декабря 2009 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.4 Кодекса Тюменской области Об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи (повесткой, телеграммой, телефонограммой и т.д.).
Между тем доказательств, подтверждающих извещение Абзалтынова Э.Х. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует. Данное нарушение процессуального закона является существенным, так как лишило лицо, участвующее в деле давать объяснения и представлять доказательства, а также не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пп.3 ч.1 ст.20.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Постановление административной комиссии от 10.12.2009 г. вынесено в отношении Абзалтынова Энгильса Хасановича, тогда как согласно паспортных данных Абзалтынова зовут Энгельс Хасанович.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протокола об административном правонарушении №10/1743, составленном старшим ГЗПЦО взвода второй роты первого батальона полка милиции УВО при УВД по г.Тюмени Кукало А.М., Абзалтынов Э.Х. выбросил стеклянную бутылку на тротуар, тем самым совершил засорение общественного места л.д.11).
Однако в постановлении административной комиссии от 10.12.2009 г. указано другое событие: комиссия установила, что 01.12.2009 г. около 17.1 час. по адресу: г.Тюмень, ул.Бакинских комиссаров, 7, рынок «Мальвинка» гражданин Абзалтынов Э.Х. бросил окурок сигареты на тротуар, чем осуществил засорение общественного места л.д.9).
В соответствии с пп.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку при привлечении Абзалтынова Э.Х. к административной ответственности не была достоверно установлена вина Абзалтынова Э.Х. в совершении административного правонарушения, допущенные административной комиссий нарушения не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд пришел к выводу о том, что постановление №5155 от 10.12.2009г. в отношении Абзалтынова Э.Х. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении следует возвратить административной комиссии Калининского АО г. Тюмени на новое рассмотрение, а потому протест прокурора Калининского округа г.Тюмени подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.24.5 ч.2, 25.1 ч.2, 30.1-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Осланус Алексея Александровича на постановление №КАО4029 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.08.2010 года Административной комиссии Калининского округа г.Тюмени удовлетворить.
Постановление №КАО4029 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.08.2010 года Административной комиссии Калининского округа г.Тюмени в отношении Осланус Алексея Александровича отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Осланус Алексея Александровича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова