Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 20 декабря 2010 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Николаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-644-10 по протесту Тюменского транспортного прокурора об отмене постановления о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
Тюменский транспортный прокурор Кирюхин А.Е. обратился в суд с протестом на постановление № 10503000-409/2010 по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что 17 ноября 2010 года гражданин Республики Узбекистан Алломов Машраббой Урайимович ввез через таможенный пост «Аэропорт Рощино» из Республики Узбекистан на таможенную территорию в сопровождаемом багаже поднадзорный фитосанитарным органом товар специи - зира, общим весов 0,0014 кг. без разрешительных документов. 17 ноября 2010 года старшим государственным таможенным инспектором вынесено постановление о назначении административного наказания без составления протокола № 10503000-409/2010 года, которым Алломов М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. По мнению Тюменского транспортного прокурора, совершенное Алломовым М.У. деяние является малозначительным. При назначении наказания должностным лицом не были учтены фактические обстоятельства дела, такие как: незначительное количество ввезенного объекта, степень социальной опасности деяния. В связи с чем, по мнению прокурора, постановление от 17.11.2010 года следует отменить, производство по делу прекратить.
Помощник прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Беляев В.Г. доводы, изложенные в представлении, поддержал, просит постановление от 17 ноября 2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Алломов М.У. на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещен.
Представитель Тюменской таможни Ломакина Т.В. на рассмотрение дела не явилась, о слушании дела извещена.
Судья, выслушав помощника прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Беляева В.Г., исследовав материалы дела, находит протест Тюменского транспортного прокурора, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Прокошевой С.В. № 10503000-409/2010 от 17.11.2010 года без составления протокола Алломов Машраббой Урайимович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих соответствие качества и безопасности таких продуктов.
Согласно акта государственного карантинного фитосанитарного контроля от 17.11.2010 года № 725320171110005 вес ввезенной Алломовым М.У. продукции (специи зирра) составляет 0.0014 кг.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Должностное лицо в силу ст.ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении обязано рассмотреть все стороны нарушения (событие, состав, вину), оценить его последствия, убедиться, что совершением проступка нанесен существенный ущерб государственным интересам, исследовать обстановку, в которой совершено нарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и т.д.
Исследуя в совокупности все установленные данные, должностное лицо, принимая постановление по административному делу, решает вопрос о привлечении к административной ответственности или об освобождении лица, допустившего нарушение законодательства, от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.
Учитывая незначительное количество ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, степень социальной опасности деяния Алломова М.У., суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.
Таким образом, постановление старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Прокошевой С.В. № 10503000-409/2010 от 17.11.2010 года, вынесенное в отношении Алломова Машраббоя Урайимовича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного деяния..
На основании изложенного, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест Тюменского транспортного прокурора удовлетворить.
Постановление старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Прокошевой С.В. № 10503000-409/2010 от 17 ноября 2010 года о назначении Алломову Машраббою Урайимовичу административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Федеральный судья: подпись И.Н. Николаева
Копия верна:
Федеральный судья: И.Н. Николаева