12-32/2011 (12-706/2010)

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2011 года Дело № 12-32-11

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Федорова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Александриной Елены Александровны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Александрина Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 03 ноября 2010 года Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе. Мотивирует обращение в суд тем, что вышеуказанным постановлением на нее наложен административный штраф в сумме 1 000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ - нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций ОАО, правил их приобретения. С данным постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку сделка купли-продажи ценных бумаг - акций признана решением суда недействительной и не влечет правовых последствий. Соответственно у заявительницы не возникло какой-либо обязанности в связи с приобретением акций. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения. Просит признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 03 ноября 2010 года о назначении административного наказания.

Заявительница Александрина Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрении дела, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Представитель административного органа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Судья, исследовав материалы настоящего дела, находит жалобу Александриной Е.А. подлежащей удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Постановлением Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 03 ноября 2010 года Александрина Е.А. привлечена к административной ответственности на основании ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 1 000,00 рублей (л.д. 3-4).

Статьей 15.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения.

Правовым основанием для привлечения Александриной Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.28 КоАП РФ, является нарушение Александриной Е.А. п. 1 ст. 84.2, п. 2 ст. 84.9 Закона РФ «Об акционерных обществах», предусматривающих порядок приобретения акций, а именно согласно которым лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение). Пунктом 2 ст. 84.9 указанного закона установлено, что добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, решением Арбитражного суда Тюменской области от 08 октября 2010 года договор купли-продажи ценных бумаг от 25 декабря 2009 года, заключенный между Кель В.Ф. и Александриной Е.А. признан недействительным.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, вышеуказанная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, поскольку договор купли-продажи ценных бумаг от 25 декабря 2009 года, заключенный между Кель В.Ф. и Александриной Е.А. признан недействительным, то данная сделка и не влечет возникновения у заявительницы обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 84.2, п. 2 ст. 84.9 Закона РФ «Об акционерных обществах», так как факт перехода права собственности на акции и факт приобретения заявительницей акций не возникли.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 03 ноября 2010 года о привлечении Александриной Е.А. к административной ответственности по ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Александриной Е.А. следует прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 1.5, 15.28, 24.5, 26.1, 26.2, 29.10, 30.2, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Александриной Елены Александровны удовлетворить.

Постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Уральском федеральном округе от 03 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении о назначении Александриной Елене Александровне за правонарушение, предусмотренное ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 1 000,00 рублей - отменить; производство по делу об административном правонарушении в отношении Александриной Елены Александровны прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.