Дело № 12-114-11Р Е Ш Е Н И Е
г. Тюмень 5 апреля 2011 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Носова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ольшко Николая Александровича на постановление по делу о назначении административного наказания Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени от 10 февраля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени от 10 февраля 2011 года Ольшко Н.А. привлечен к административной ответственности и признан виновным в нарушении ст. 4.2, п. «в» ст. 5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Ольшко Н.А. обратился в Калининский районный суд г. Тюмени с жалобой на указанное постановление о привлечении его к административной ответственности, мотивируя тем, что при вынесении постановления административная комиссия не представила доказательств того, что территория, на которой обнаружено укладывание сколотого снега на трассе тепловых сетей, является придомовой территорией дома № 34 по ул. Первомайская г. Тюмени и находится на обслуживании ООО «РИЦ Тюмень», в постановлении отсутствует мотивированное обоснование выводов о необходимости привлечения заявителя к административной ответственности, что является нарушением подп. 6 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления не учтены мнения и объяснения заинтересованной стороны.
Ольшко Н.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного органа - Хмелева Е.В. в судебном заседании жалобу находит необоснованной, просит постановление оставить без изменения, жалобу Ольшко Н.А. без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление о привлечении к административной ответственности Ольшко Н.А. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, установлено, что нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1.14, 1.15 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вывод о наличии в действиях Ольшко Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2, п. «в» ст. 5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не мотивирован. Объяснения Ольшко Н.А., акт осмотра места совершения административного правонарушения, фотоматериалы, имеющиеся в материалах дела, в постановлении не отражены, оценка им не дана. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, в постановлении не проанализированы, доводы, подтверждающие вывод о виновности Ольшко Н.А. в совершении административного правонарушения, не приведены.
При таких обстоятельствах постановление по делу о назначении административного наказания Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени от 10 февраля 2011 года подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренныхКодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из представленных материалов следует, что правонарушение, вменяемое Ольшко Н.А., было совершено 02 февраля 2011 года, следовательно, в настоящее время срок давности привлечения Ольшко Н.А. к административной ответственности истек, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Калининского административного округа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущие отмену вынесенного постановления, однако, допущенные нарушения не могут быть устранены при возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени от 10 февраля 2011 года о назначении административного наказания Ольшко Николаю Александровичу по ст.4.2, п. «в» ст. 5.23 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.2, п. «в» ст. 5.23 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Ольшко Николая Александровича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо получения его копии.
Председательствующий
федеральный судья В.Ю. Носова