Дело № 12-98-11Р Е Ш Е Н И Е
г. Тюмень 20 апреля 2011 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Носова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту Тюменского транспортного прокурора об отмене постановления о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Тюменский транспортный прокурор Кирюхин А.Е. обратился в суд с протестом на постановление № 10503000-030/2011 по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что 31 января 2011 года гражданин Республики Таджикистан Джураев Шавкат Гуломович ввез через таможенный пост «Аэропорт Рощино» из Республики Таджикистан на таможенную территорию в сопровождаемом багаже поднадзорный фитосанитарным органом товар специи - зира, общим весов 0,065 кг. без разрешительных документов. 31 января 2011 года старшим государственным таможенным инспектором вынесено постановление о назначении административного наказания № 10503000-030/2011, которым Джураев Ш.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. По мнению Тюменского транспортного прокурора, совершенное Джураевым Ш.Г. правонарушение является малозначительным. При назначении наказания должностным лицом не были учтены фактические обстоятельства дела, такие как: незначительное количество ввезенного объекта, степень социальной опасности деяния. В связи с чем, по мнению прокурора, постановление от 31.01.2011 года следует отменить, производство по делу прекратить. Тюменский транспортный прокурор также просит суд восстановить ему срок для обжалования постановления, поскольку обжалуемое постановление поступило в адрес прокуратуры только 15.02.2011 года.
Помощник прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Беляев В.Г. доводы, изложенные в представлении, поддержал, просит восстановить срок на обжалование, постановление от 31 января 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Джураев Ш.Г. просит принять решение на усмотрение суда, факт совершения административного правонарушения не оспаривает.
Представитель Тюменской таможни Хорошилова Е.С. считает вынесенное постановление законным и обоснованным, против удовлетворения заявления о восстановлении срока на обжалование не возражает.
Судья, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит протест Тюменского транспортного прокурора, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Шатрова А.В. № 10503000-030/2011 от 31.01.2011 года без составления протокола Джураев Ш.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих соответствие качества и безопасности таких продуктов.
Согласно акта государственного карантинного фитосанитарного контроля от 31.01.2011 года № 725321310111003 вес ввезенной Джураевым Ш.Г. продукции (специи зирра) составляет 0.065 кг.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Должностное лицо в силу ст.ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении обязано рассмотреть все стороны нарушения (событие, состав, вину), оценить его последствия, убедиться, что совершением проступка нанесен существенный ущерб государственным интересам, исследовать обстановку, в которой совершено нарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и т.д.
Исследуя в совокупности все установленные данные, должностное лицо, принимая постановление по административному делу, решает вопрос о привлечении к административной ответственности или об освобождении лица, допустившего нарушение законодательства, от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.
Учитывая незначительное количество ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, степень социальной опасности деяния Джураева Ш.Г., суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.
Таким образом, постановление старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Шатрова А.В. № 10503000-030/2011 от 31.01.2011 года, вынесенное в отношении Джураева Ш.Г., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Учитывая, что обжалуемое постановление поступило в адрес прокуратуры 15.02.2011 года (л.д.6), судья считает, что срок на обжалование указанного постановления следует восстановить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.1, 2.9, 26.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок для обжалования постановления № 10503000-030/2011 о назначении административного наказания в виде штрафа без составления протокола от 31.01.2011 года, вынесенного в отношении Джураева Шавката Гуломовича
Постановление старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Шатрова А.В. № 10503000-030/2011 от 31 января 2011 года о назначении Джураеву Шавкату Гуломовичу административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Джураева Шавката Гуломовича прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо получения его копии.
Председательствующий
федеральный судья В.Ю. Носова