Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 21 апреля 2011 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Николаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-165-11 по протесту Тюменского транспортного прокурора на постановление о назначении административного наказания в виде штрафа без составления протокола
УСТАНОВИЛ:
Тюменский транспортный прокурор Кирюхин А.Е. обратился в суд с протестом на постановление № 10503000-094/2011 от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что 23 марта 2011 года гражданин Республики Узбекистан Халимов Хасанбой Толибжонович ввез через таможенный пост «Аэропорт Рощино» из Республики Узбекистан на таможенную территорию в сопровождаемом багаже поднадзорный фитосанитарным органом товар - специи зира, общим весов 0,045 кг. без разрешительных документов. 23 марта 2011 года старшим государственным таможенным инспектором вынесено постановление о назначении административного наказания без составления протокола № 10503000-094/2011 года, которым Халимов Х.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. По мнению Тюменского транспортного прокурора, совершенное Халимовым Х.Т. деяние является малозначительным. При назначении наказания должностным лицом не были учтены фактические обстоятельства дела, такие как: незначительное количество ввезенного объекта, степень социальной опасности деяния. В связи с чем, по мнению прокурора, постановление от 23.03.2011 года в отношении Халимова Х.Т. следует отменить, производство по делу прекратить.
Помощник прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Беляев В.Г. на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Халимов Х.Т. на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещен.
Представители Тюменской таможни Решетников А.А., Мирошкина Л.И. против удовлетворения протеста возражают, полагают, что постановление вынесено законно, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется. Считают, что малозначительность не может быть учтена в данном случае, поскольку совершенное правонарушение могло повлечь вредные последствия.
Судья, выслушав представителей Тюменской таможни, исследовав материалы дела, находит протест Тюменского транспортного прокурора, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощино Шатрова А.В. № 10503000-094/2011 от 23.03.2011 года без составления протокола Халимов Хасанбой Толибжонович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих соответствие качества и безопасности таких продуктов.
Согласно акта государственного карантинного фитосанитарного контроля от 23.03.2011 года № 725305230311001 вес ввезенной Халимовым Х.Т. продукции (специи зира) составляет 0.045 кг.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Должностное лицо в силу ст.ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении обязано рассмотреть все стороны нарушения (событие, состав, вину), оценить его последствия, убедиться, что совершением проступка нанесен существенный ущерб государственным интересам, исследовать обстановку, в которой совершено нарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и т.д.
Исследуя в совокупности все установленные данные, должностное лицо, принимая постановление по административному делу, решает вопрос о привлечении к административной ответственности или об освобождении лица, допустившего нарушение законодательства, от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.
Учитывая незначительное количество ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, степень социальной опасности деяния Халимова Х.Т., суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.
Таким образом, постановление старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Шатрова А.В. № 10503000-094/2011 от 23.03.2011 года, вынесенное в отношении Халимова Хасанбоя Толибжоновича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного деяния..
На основании изложенного, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест Тюменского транспортного прокурора удовлетворить.
Постановление старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Шатрова А.В. № 10503000-094/2011 от 23 марта 2011 года о назначенииХалимову Хасанбою Толибжоновичу административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Федеральный судья: подпись И.Н. Николаева
Копия верна:
Федеральный судья: И.Н. Николаева