Дело № 12-34-12
Р Е Ш Е Н И Е
23 января 2012 года
625000, Тюменская область г. Тюмень, ул. 8-е Марта, дом № 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени - Болотов В.А.,
с участием представителя ОАО «Аэропорт «Рощино» Рыженковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе представителя ОАО «Аэропорт «Рощино» Рыженковой М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени от 16 декабря 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени от 16 декабря 2011 года ОАО «Аэропорт «Рощино» привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок - 30 августа 2011 года - законного предписания № 598/1/728 ОГПН по Калининскому АО г. Тюмени УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области от 30 ноября 2010 года, а именно: на воротах трансформаторной подстанции РУ-10 не нанесен класс зоны по ПУЭ и категория взрывопожарной опасности по НПБ 105, чем нарушен ППБ 01-03 п.33 (п. 7 предписания); для отделки стен фасада здания снаружи использованы горючие материалы (сайдинг ПВХ), класс пожарной опасности и конструктивной пожарной опасности которого не соответствует требуемому СО и КО, чем нарушен СНиП 21-01-97 табл. 5, ст.ст. 57, 58, 87 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 14 предписания); не нанесена категория пожарной и взрывопожарной опасности на дверях производственных и складских помещений, а также класс зоны по ПУЭ, чем нарушен ППБ 01-03 п. 33 (п. 28 предписания).
С постановлением мирового судьи представитель ОАО «Аэропорт «Рощино» Рыженкова М.В. не согласна, считает его незаконным и необоснованным, мотивируя свои доводы тем, что в нарушение ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление было вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, а именно, предписанием был установлен срок устранения нарушении пожарной безопасности до 30 августа 2011 года. Объектом данного правонарушения является установленный законом порядок управления. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании и постановление должно было быть вынесено не позднее 30 ноября 2011 года.
Представитель ОАО «Аэропорт «Рощино» Рыженкова М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени от 16 декабря 2011 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав представителя ОАО «Аэропорт «Рощино» Рыженкову М.В., исследовав материалы дела, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.
В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. (ред. от 10.06.2010) № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок для выполнения предписания № 598/1/728 от 30 ноября 2010 года был установлен – 30 августа 2011 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 30 августа 2011 года. Данный срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 ноября 2011 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Аэропорт «Рощино» подлежало прекращению.
В нарушение указанных норм 16 декабря 2011 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ОАО «Аэропорт «Рощино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени от 16 декабря 2011 года в отношении ОАО «Аэропорт «Рощино» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 24.5.. 25.1., 29.4., 30.1., 30.3., 30.6. и 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени от 16 декабря 2011года в отношении ОАО «Аэропорт «Рощино» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в порядке надзора, кассационному обжалованию не подлежит.
Судья - подпись В.А. Болотов
Копия верна
Судья - В.А. Болотов