Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2012 г. Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Л.П.,
при секретаре Петровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-59-2012 по жалобе Шайдуллина Анвара Сеитбекировича на постановление о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Шайдуллин А.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 0500130 от 16.01.2012 года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей. С указанным постановлением заявитель не согласен, в жалобе указывает, что при привлечении его к административной ответственности допущены процессуальные нарушения, ему не был предоставлен переводчик и адвокат, тогда как русским языком он владеет на бытовом уровне, юридическими знаниями не обладает, документы им подписаны под давлением. Также считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как он зарегистрирован по месту пребывания по пер.Магнитогорский, 51-3 г.Тюмени и проживает по указанному адресу. Его отсутствие по месту регистрации носит периодический непродолжительный характер, поскольку он вынужден находиться с женой и ребенком по ул.Московский тракт, 169-47 г.Тюмени. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2012 года отменить.
В судебном заседании Шайдуллин А.С. доводы жалобы поддержал.
Представители заинтересованного лица УФМС России по Тюменской области Касьянова Ю.Л., Саулин И.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит жалобу Шайдуллина А.С. не подлежащей удовлетворению.
Судом установлено, что Шайдуллин А.С., являясь гражданином республики Узбекистан, получив разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, с 31 марта 2010 года зарегистрировался по месту пребывания по адресу: г.Тюмень, пер.Магнитогорский, д.51, кв.3, сроком до 12 марта 2013 года.
16 января 2012 года в отношении Шайдуллина А.С. инспектором ОИК УФМС России по Тюменской области составлен протокол по делу об административном правонарушении, согласно которому Шайдуллин А.С. по месту регистрации с октября 2011 года не пребывает, временно пребывает по адресу: г.Тюмень, ул.Московский тракт, 169, кв.47, на миграционный учет по месту пребывания в органах ФМС России в течение семи дней не встал, тем самым допустил правонарушение.
Постановлением зам.начальника ОИК УФМС России по Тюменской области Саулина И.А. от 16.01.2012 года Шайдуллин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.
Норма ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
Согласно ч.3 ст. 7 ФЗ РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания.
В силу ч.1 ст. 20 этого же Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 2 и ч. 3 ст. 20 закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания путем представления в орган миграционного учета уведомления.
Судом установлено, что Шайдуллин А.С. с октября 2011 года пребывает по адресу: г.Тюмень, ул.Московский тракт, 169-47. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями заявителя, данными им 16.01.2012 года в УФМС России по Тюменской области (л.д.22), протоколом по делу об административном правонарушении, содержащим собственноручную запись Шайдуллина А.С. о согласии с нарушением, а также объяснениями заявителя, данными в судебном заседании, о проживании его жены по адресу: г.Тюмень, ул.Московский тракт, 169-47, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ребенка.
Свидетели Пимеенко Н.Н., Брисюк Н.В. в судебном заседании показали, что являются соседями заявителя и видят Шайдуллина А.С. по адресу: г.Тюмень, пер.Магнитогорский, 51-3. Суд не принимает показания свидетелей во внимание, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», местом пребывания иностранного гражданина является жилое помещение, где иностранный гражданин находится. С учетом положений ст. 20 ГК РФ предполагается нахождение иностранного гражданина по месту пребывания постоянно или преимущественно.
Кроме того, указанные свидетели пояснили, что в квартире по месту жительства Шайдулина А.С. они никогда не были, сделали вывод о том, что он там проживает на основании того, что часто видели его на улице возле дома №51 по пер. Магнитогорскому.
Утверждения заявителя о том, что объяснения, данные 16.01.2012 года в УФМС России по Тюменской области, были даны им под давлением, ничем не подтверждены, являются голословными и, поэтому не могут быть приняты судом во внимание, как обстоятельства, заслуживающие внимания.
Факт того, что заявитель владеет русским языком и не нуждается в переводчике, помимо его подписи в протоколе об административном правонарушении, установлен в судебном заседании.
Таким образом, при привлечении Шайдуллина А.С. к административной ответственности УФМС выяснены и исследованы все обстоятельства дела, административный штраф наложен в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и является минимальным, поэтому обжалуемое постановление является законным и оснований для его отмены у суда не имеется. В удовлетворении жалобы Шайдуллина А.С. следует отказать.
Руководствуясь ФЗ РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
Р Е Ш И Л:
Постановление зам. начальника ОИК УФМС России по Тюменской области от 16.01.2012г. о признании Шайдуллина Анвара Сеитбекировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Шайдуллина А.С. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья Л.П. Ситникова
Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2012 года.