Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 марта 2012 года г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г.Тюмени Тыжных И.М., с участием представителя ООО «УК «Стрела» - Илинбаевой Т.Н., представителя Государственной жилищной инспекции Тюменской области – Колокольцевой Ю.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «УК «Стрела» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского АО г.Тюмени Гафаровой Г.Н. от 27.02.2012 года о привлечении ООО «УК «Стрела» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,-
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Калининского АО г. Тюмени Гафаровой Г.Н. от 27.02.2012 года ООО «УК «Стрела» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.
ООО «УК «Стрела» признано виновным в том, что в срок до 25 ноября 2011 года, включительно, не выполнило п.1 законного предписания № ТО -11-60 от 03 августа 2011 года, выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции Тюменской области, а именно: не произвело ремонт стен и потолков лестничной клетки секции № 1 в многоквартирном доме по адресу: г.Тюмень, ул. Мира, 41.
С указанным постановлением ООО «УК «Стрела» не согласны. В жалобе представитель указывает, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене. ООО «УК «Стрела» осуществило все зависящие от него действия, направленные на приведение объекта жилого фонда в надлежащее состояние. Суд должным образом не дал оценку договору управления многоквартирным домом № 41 по ул.Мира, г.Тюмени от 25.04.2009 года, заключенного между собственниками жилых и нежилых помещений вышеуказанного дома и между ООО «УК «Стрела».
Во исполнение п.1.11 указанного договора «текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников».
14.11.2011 года проведено общее собрание собственников дома № 41 по ул. Мира, по итогам которого приняты следующие решения:
- отказаться от косметического ремонта первого подъезда дома;
- собранные по статье «ремонт жилья» денежные средства распределить на установку пластиковых окон в первом подъезде, что и было сделано управляющей организацией.
Суд также не учел, что собственниками жилого дома № 41 не было принято решение о взятии на себя обязательств по финансированию ремонта за счет собственных средств.
Указанный в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области вид работ выполняется со средств собственников жилого многоквартирного дома по статье «ремонт жилья» или с дополнительно собранных собственниками средств.
Так как собственники помещений не заказали на возмездной основе работы необходимые для поддержания общего имущества в многоквартирном доме, следовательно, управляющая организация не имела возможности для соблюдения правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
План капитального ремонта жилого дома № 41 по ул.Мира, г.Тюмени разработан, смета на проведение работ составлена. План утвержден Решением Тюменской городской Думы №252 от 26.03.2009 г. «О концепции капитального ремонта многоквартирных домов г.Тюмени на 2009 – 2012 г.». Жилой дом № 41 по ул.Мира, г.Тюмени включен в адресный перерасчет многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту под порядковым номером 177. До настоящего времени, а также на момент проведения проверки жилищной инспекцией денежные средства Администрацией г.Тюмени на ремонт дома не выделены.
Невозможность выполнения работ по ремонту подъездов обусловлена решением Тюменской городской Думы, которое устанавливает особую очередность работ, исключающую возможность в первую очередь выполнить работы, требуемые по предписанию Государственной жилищной инспекции Тюменской области. Ремонт подъездов включен правовым актом в четвертую очередь. На основании плана ООО УК «Стрела» по ремонту дома № 41, решением Тюменской городской Думы № 252, ремонт подъездов относится к капитальному ремонту и не входит в предмет договора управления многоквартирным домом.
Жителями дома 41 по ул.Мира, г.Тюмени на ремонт конструктивных элементов оплачено 204 907 рублей, фактические затраты управляющей организации составили 201 491 рублей.
Кроме того, собственники жилого многоквартирного дома № 41 по ул.Мира не обеспечили необходимое для текущего ремонта дома финансирование, их задолженность по оплате «ремонт жилья» по состоянию на 01.01.2012 г. составила 19 550 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2012 года просит отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «УК «Стрела» Илинбаева Т.Н. доводы жалобы поддержала в том же объеме, просит постановление мирового судьи отменить по тем же основаниям.
Представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области Колокольцева Ю.В. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского АО г.Тюмени Гафаровой Г.Н. от 27.02.2012 года оставить без изменения.
Заслушав пояснения представителя ООО «УК «Стрела», представителя Государственной жилищной инспекции Тюменской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, жалоба представителя ООО «УК «Стрела» удовлетворению не подлежит.
Вина ООО «УК «Стрела» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 19 января 2012 года, согласно которому, ООО « УК «Стрела» не выполнило в установленный срок до 25 ноября 2011 года законное предписание от 03 августа 2011 года № ТО -11-60. (л.д. 4)
- Актом проверки № ТО -11-143 от 03 августа 2011 г., согласно которому, Государственной жилищной инспекцией Тюменской области была проведена проверка многоквартирного дома № 41 по ул.Мира, г.Тюмени, в ходе которой было установлено, что имеется повреждение штукатурного, окрасочного слоев стен и потолков лестничной клетки № 1. ( л.д. 7-8).
- предписанием № ТО -11-60 от 03 августа 2011 года, выданным государственной жилищной инспекцией Тюменской области, согласно которому, ООО «УК «Стрела» предписывалось выполнить ремонт стен и потолков в многоквартирном доме № 41 по ул.Мира, г.Тюмени. Срок исполнения предписания установлен до 25.11.2011 г. (л.д. 6)
Указанное предписание ООО «УК «Стрела» не обжаловало, следовательно, с требованиями жилищной инспекции были согласны.
- согласно Акту проверки № ТО -11-06 от 18 января 2012 г., установлено неисполнение ООО «УК «Стрела» предписания от 03.08.2011 г., а именно: не выполнен ремонт штукатурного, окрасочного слоев стен и потолков лестничной клетки секции № 1. ( л.д.10-11)
С доводами представителя ООО «УК «Стрела» о том, что в многоквартирном доме № 41 по ул.Мира, г.Тюмени текущий ремонт общего имущества не имеют права проводить, так как он проводится по решению общего собрания собственников, суд не может согласиться, поскольку ч.1 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, вина ООО «УК «Стрела» в совершении данного правонарушения установлена и доказана.
Действия ООО «УК «Стрела» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Ко АП РФ, наказание назначено с учетом требований ст.3.1,4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, имущественного и финансового положения юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья -
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского АО г. Тюмени Гафаровой Г.Н. от 27.02.2012 года о привлечении ООО «УК «Стрела» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения.
Жалобу представителя ООО «УК «Стрела» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано председателю Тюменского областного суда в порядке надзора.
Судья подпись И.М. Тыжных
Копия верна.
Судья И.М.Тыжных