№512-46-12
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
г. Тюмень, ул.8 Марта,1 24 февраля 2012 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Петровских А.С.,
с участием:
прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства – Граматчикова С.М.
защитников – Корнеева В.В., действующего на основании доверенности от 08 декабря 2012 года,
Дюндюковой И.Л., действующей на основании доверенности от 20 декабря 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
Егорова Геннадия Ивановича, родившегося 12 июня 1953 года, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: г.Тюмень, ул.Московский тракт, дом 145/2 кв.31,начальника инспекции федеральной налоговой службы России по г.Тюмени №1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
на постановление от 21 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка №4 Калининского округа г.Тюмени,
у с т а н о в и л:
Постановлением от 21 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка №4 Калининского округа г.Тюмени Егоров Г.И. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что 21 сентября 2011 года, являясь начальником инспекции ФНС России по г.Тюмени №1, направил в адрес начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Тюмени письмо, содержащее сведения о том, что работники Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени не исполняют обязанности по уплате налогов, указав в приложении сведения об идентификационных номерах налогоплательщиков, фамилии, имена, отчества, размер задолженности перед бюджетом и наименование налога.
В жалобе Егоров Г.И., не оспаривая фактических обстоятельств дела, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что изложенные в письме сведения не относятся к числу персональных данных и нарушают конституционное прав на неприкосновенность частной жизни; Управление пенсионного фонда является оператором персональных данных сотрудников Управления; а направление указанного письма не повлекло раскрытие персональных данных сотрудников неопределенному кругу лиц.
Егоров Г.И. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил.
В судебном заседании защитники Корнеев В.В. и Дюндюкова И.Л. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Прокурор просил постановление мирового судьи оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.
Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения участников процесса суд считает, что постановление от 21 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка №4 Калининского округа г.Тюмени в отношении Егорова Г.И.подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 и п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как обоснованно указывает в жалобе Егоров Г.И., из взаимосвязи главы 14 Трудового Кодекса Российской Федерации и п.2 ст.3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ, Управление пенсионного фонда, как работодатель, является оператором персональных данных сотрудников управления, а следовательно, владело им до получения информации ИФНС, за исключением вида налога и размера недоимки, что само по себе не относится к числу персональных данных в соответствии со ст.1 названного Закона.
Владение и использование персональных данных внутри одного трудового коллектива, в данном случае – Управления пенсионного фонда, соответствует требованиям ст.88 Трудового кодекса России и, таким образом, не нарушает положений ст.ст.7, 18-19 ФЗ-№152.
В соответствии с п.5 ст.3 ФЗ№152 под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Как установлено мировым судьей и в настоящем судебном заседании, направленная Егоровым Г.И.информация с указанием персональных данных не раскрыла персональных данных сотрудников управления пенсионного фонда неопределенному кругу лиц, что исключает наличие такого признака состава административного правонарушения как вредные последствия деяния.
При изложенных обстоятельствах в действиях Егорова Г.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление от 21 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка №4 Калининского округа г.Тюмени о привлечении Егорова Геннадия Ивановича к административной ответственности по ст.13.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Геннадия Ивановича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Жалобу Егорова Г.И. удовлетворить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Петровских
Подлинник приговора (постановления) подшит в судебном деле №12-46-12 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.
Вступило в законную силу «…» …………… 2012 года
Копия верна.
Судья