№12-449-12
Р Е Ш Е Н И Е
г.Тюмень 30 августа 2012 года
Судья Калининского районного суда г.Тюмени Батурина Н.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коренковой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Коренковой Светланы Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка №4 Калининского АО г.Тюмени Гафаровой Г.Н. от 11 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности
КОРЕНКОВОЙ Светланы Ивановны, родившейся 03 марта 1974 года в пос. Зайцева речка, Нижневартовского района, Тюменской области, гражданки РФ, работающей главным бухгалтером ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниям», зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Тюмень, ул.9 Мая, д.7, кв.60, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Калининского АО г.Тюмени Гафаровой Г.Н. от 11 июля 2012 года Коренкова С.И. привлечена к административной ответственности за то, что она, являясь главным бухгалтером ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниям» несвоевременно представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2011 года, срок представления которой установлен не позднее 30 марта 2012 года. Фактически декларация была представлена в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи 01 апреля 2012 года.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, Коренкова С.И. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход государства.
С данным постановлением не согласна Коренкова С.И., просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует это тем, что, взыскание на нее наложено незаконно, так как постановление вынесено на основании доказательства, не относящемуся к рассматриваемому делу, а именно копией налоговой декларации по налогу на имущество, налогоплательщиком в которой указано ООО «Тюменская вентиляционная компания», при этом она в каких-либо правоотношениях с указанным обществом не состоит.
В судебном заседании Коренкова С.И. полностью поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснив, что 30.03.2012 года по телекоммуникационным каналам связи направила в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на имущество. Направленный файл она сохранила на своем компьютере и распечатала экземпляр декларации для себя. Данная декларация была направлена в налоговый орган только 30.03.2012 года в связи с тем, что она ждала, когда Департамент по здравоохранению Тюменской области предоставит декларацию по недвижимому и особо ценному имуществу. Не дождавшись указанной информации, декларация была направлена в налоговый орган, однако получение декларации налоговым органом прошло 01.04.2012 года. Кроме того, пояснила, что ей известно о сбоях связи, по причине которых налоговый орган получает переданную информацию с опозданием.
Заслушав пояснения Коренковой С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд пришел к выводу о том, что жалоба Коренковой С.И. удовлетворению не подлежит.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с ч.3 ст.386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, закреплена в подп.4 п.1 ст.23 НК РФ.
Факт нарушения Коренковой С.И. установленных законодательством сроков представления налоговой декларации в налоговый орган подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №0197 от 25.06.2011 года;
- копией приказа о приеме на работу №322-к от 10.08.2010 года, согласно которому Коренкова С.И. с 11.08.2010 года принята на работу в должности главного бухгалтера ГЛПУ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
- копией должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной главным врачом Попковым А.В., с которой Коренкова С.И. ознакомлена 11.08.2010 года;
- копией налоговой декларации по налогу на имущество организации - ГЛПУ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», согласно которой налоговая декларация отправлена и получена налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи 01.04.2012 года.
Мировой судья при вынесении постановления правильно установил обстоятельства совершенного Коренковой С.И. административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ дал оценку собранным по делу доказательствам в совокупности с другими материалами дела.
Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ, суд учитывает положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
В соответствии с имеющимися в материалах дела копией приказа о приеме на работу №322-к от 10.08.2010 года и копией должностной инструкции главным бухгалтером ГЛПУ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» является Коренкова С.И., которая и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а также своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности.
Действия Коренковой С.И. правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен и вынесен в соответствии с требованиями закона. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Постановление о привлечении Коренковой С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Коренковой С.И. мировым судьей назначено минимальное, в пределах санкции ст.15.5 КлАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и личности Коренковой С.И., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.
Непризнание Коренковой С.И. вины суд расценивает как способ защиты.
При составлении протокола об административном правонарушении Коренкова С.И. факт нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета не отрицала, с допущенным нарушением была согласна, что собственноручно указала в протоколе (л.д.3-4). О времени и месте рассмотрения дела мировым судьей 11.07.2012 года в 09.00 часов Коренкова С.И. была извещена надлежащем образом - по телефону. Cогласно телефонограмме, составленной по результатам извещения Коренковой С.И., она пояснила, что вину признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. О том, что вину в совершении указанного правонарушения она не признает, так как своевременно 30.03.2012 года отправила налоговую декларацию, а получена она налоговым органом 01.04.2012 года по причине сбоя связи, Коренкова С.И. не сообщала, данную версию заявила только в суде 2 инстанции, поэтому суд считает ее надуманной.
Согласно регламенту взаимодействия участников информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде, утвержденного Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 2 апреля 2002 года N БГ-3-32/169 «Об утверждении порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.
Версия Коренковой С.И. о направлении налоговой декларации 30.03.2012 года опровергается копией зафиксированной налоговой декларации по налогу на имущество организации - ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниям», из которой следует, что налоговая декларация отправлена по телекоммуникационным каналам связи и получена налоговым органом 01.04.2012 года (л.д.11), то есть с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган.
Доказательств, подтверждающих утверждение Коренковой С.И. о сбоях связи, произошедших 30.03.2012 года и повлекших, якобы, фиксацию в налоговом органе недостоверных сведений об отправлении налоговой декларации, в материалах дела не имеется.
Указание в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи о том, что вина Коренковой С.И. подтверждается копией налоговой декларации по налогу на имущество организации, налогоплательщиком в которой указано ООО «Тюменская вентиляционная компания», суд признает технической ошибкой и считает необходимым исключить из постановления мирового указание данной организации, поскольку из материалов дела об административном правонарушении в суде 1 и 2 инстанции достоверно установлено, что налоговая декларация была представлена по налогу на имущество - ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».
При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Коренковой С.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Калининского АО г.Тюмени Гафаровой Г.Н. от 11 июля 2012 года о привлечении Коренковой С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Коренковой С.И. на данное постановление - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в порядке надзора.
Судья (подпись) Н.Н. Батурина
Копия верна.
Судья Н.Н.Батурина