Дело № 12-369-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень 26 июля 2012 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Молокова С.Н.
при секретаре Мамаевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Машарипова Фарходы Кадамовича на решения Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области № 70 от 27 апреля 2012 года о закрытии въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию и № 24/12 от 27 апреля 2012 года о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину в Российскую Федерацию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Машарипов Ф.К. обратился в суд с жалобой на решение Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области № 70 от 27 апреля 2012 года о закрытии въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию и решение № 24/12 от 27 апреля 2012 года о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину в Российскую Федерацию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что во время составления протоколов он с женой и дочерью находились в пекарне по адресу: г.Тюмень, п.Винзили, ул.Интернациональная, 1, оплатив при этом штраф за отсутствие разрешении на работу. Постановления №№ 0503126, 0503127 от 27 марта 2012 года обжаловать не стал, поскольку опасался преследования, которое, по мнению заявителя, могло повлечь депортацию из России. Несмотря на то, что 27.03.2012г. у заявителя был изъят паспорт, который он получил лишь 06.06.2012г., оплатил штраф, 17 апреля 2012 года Машарипов Ф.К. получил разрешение на работу.
В судебное заседание заявитель Машарипов Ф.К. поддержал свою жалобу.
Представитель заявителя Губин О.В. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы настоящего дела, суд считает жалобу Машарипова Ф.К. необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Судом установлено следующее:
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области подполковником внутренней службы Тереньевым Э.Н. № 0503126 от 27 марта 2012 года Машарипов Ф.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил миграционного учета в РФ, а именно не встал на учет по месту пребывания и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2.000 рублей.
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области подполковником внутренней службы Тереньевым Э.Н. № 0503127 от 27 марта 2012 года Машарипов Ф.К. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку являясь иностранным гражданином незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2.000 рублей.
Решением старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области, капитана внутренней службы Ренцанова В.А. № 70 от 27 апреля 2012 года, в отношении Машарипова Ф.К. избрана мера по закрытию въезда на территорию Российской федерации сроком до 27 марта 2015 года, который неоднократно два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
Кроме того, на основании решения старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области, капитана внутренней службы Ренцанова В.А. № 24/12 от 27 апреля 2012 года, Машарипову Ф.К. сокращен срок временного пребывания до 28 апреля 2012 года по ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ. Данными решениями установлено, что Машарипов Ф.К. привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ (постановления № 0503126, № 0503127 от 27.03.2012г.).
Статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 4) два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации, а именно принудительной высылке иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В судебном заседании установлено, что Постановления №№ 0503126, 0503127 от 27.03.2012г., которыми Машарипов Ф.К. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ, заявителем не обжалованы и вступили в законную силу, а потому оснований для признания недействительными решений Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области № 70 от 27 апреля 2012 года о закрытии въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию и № 24/12 от 27 апреля 2012 года о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину в Российскую Федерацию, не имеется.
Доводы Машарипова Ф.К. о том, что он не обжаловал вышеуказанные постановления, поскольку боялся преследования и последующей депортации, являются голословными и во внимание судом не принимаются.
Также не является основанием для отмены оспариваемых решений факт уплаты заявителем штрафа.
В обоснование своих доводов заявитель ссылается на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Между тем решения №№ 70, 24/12 от 27 апреля 2012 года вынесены Отделом иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области на законном основании.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что жалоба Машарипова Ф.К. на решения Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области № 70 от 27 апреля 2012 года о закрытии въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию и № 24/12 от 27 апреля 2012 года о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину в Российскую Федерацию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит удовлетворению, вышеназванные решения следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 2.1, 18.8, 18.10, 30.1, 30.2, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Решение старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области, капитана внутренней службы Ренцанова Василия Александровича № 70 от 27 апреля 2012 года о закрытии въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию в отношении Машарипова Фарходы Кадамовича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по Тюменской области, капитана внутренней службы Ренцанова Василия Александровича № 24/12 от 27 апреля 2012 года о сокращен срок временного пребывания иностранному гражданину в Российскую Федерацию в отношении Машарипова Фарходы Кадамовича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья/подпись/ С.Н. Молокова
Копия верна
Судья С.Н.Молокова