№ 12-109-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тюмень 14 марта 2011 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Нелогова Н.Ф., рассмотрев жалобу Сафонова В.Г. на постановление №187 от 26.10.2010г. и решение №2 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №187 от 26.10.2010г. зам.начальника управления по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Сафонов был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей в доход государства за то, что 16.10.2010г. в 23.00 часов находился на границе охотничьих угодий ООО «Сокол» и ООО «Белая сопка» между д.Салаирка и д. Решетниково Тюменского района, с целью производства охоты без документов на право добычи объектов животного мира: охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты, при этом, в процессе охоты Сафонов на автомобиле УАЗ-469 государственный номер В303ВН72, провозил принадлежащее ему охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Беркут ОСК-88» под патрон 7.62х54 калибра ТН№ 1073 в нечехленном виде, при этом разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия при себе не имел, тем самым допустил нарушение п. 8, 23.6 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988г.№1.
Сафонов обжаловал данное постановление №187.
По результатам рассмотрения его жалобы 03.12.2010г. начальником управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Матыченко А.И. было вынесено решение №2, согласно которому жалоба Сафонова оставлена без удовлетворения, а постановление заместителя начальника управления от 26.10.2010г. №187 без изменения.
Не согласившись с вынесенными постановлением №187 от 26.10.10г. и решением №2 от 03.12.10г. Сафонов обратился в Калининский районный суд г.Тюмени с жалобой, в которой просит их отменить, а производство по делу прекратить, указывая при этом, что в нарушение административного законодательства постановление и решение вынесены в его отсутствие, чем нарушено его право на защиту. Задержан он был на своем автомобиле на федеральной трассе, имел с собой в автомашине охотничье ружье, но в зачехленном виде. Никакой незаконной охоты он не осуществлял.
В судебном заседании Сафонов доводы своей жалобы, поддержал в полном объеме, просил постановление и решение отменить, дело прекратить, поскольку считает, что его вина в нарушении правил охоты ничем не подтверждена. Он как егерь, объезжал свои угодья, чтобы пресечь незаконную охоту другими лицами, а оружие имел с собой для обороны. В его автомашине находился участковый Малько, а также Барсуков и Толоконников.
Представитель правонарушителя Сафонова, адвокат Пашкевич А.А. в судебном заседании поддержал доводы правонарушителя Сафонова, указывая, что в действиях Сафонова отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ.
Представитель управления по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Галкина О.А. просила суд оставить обжалуемые Сафоновым решения без изменения, а жалобу Сафонова без удовлетворения, поскольку на момент задержания Сафонова 16.10.2010г. он не являлся егерем, так как был уволен с 30.09.2010г., в связи с чем не имел права находиться в районе охотничьих угодий ООО «Сокол» и ООО «Белая сопка». Кроме того, Сафонов при себе не имел документов на охотничье ружье, которое провозил в автомашине в нечехленном виде, не имел разрешения на охоту, а охотничий сезон был закрыт.
Изучив материалы административного дела, заслушав заявителя Сафонова, его представителя адвоката Пашкевич А.А., а также представителя управления по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Галкину О.А., суд считает, что постановление и решение законны и обоснованны, отмене не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии со ст.57 Федерального закона от 24.07.2009г. №209-ФЗ (в ред. от 31.05.2010г.) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение правил охоты.
Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона от 24.07.2009г. №209-ФЗ (в ред. От 31.05.2010г.) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Факт нарушения Сафоновым В.Г. правил охоты 16.10.2010г. в 23.00 часов подтвержден:
- протоколом об административном правонарушении №0063 от 17.10.2010г., согласно которому 16.10.2010г. около 23.00 часов Сафонов, находясь в Тюменском районе между д.Салаирка и д.Решетниково до границ Свердловской области, на границе охотничьих угодий ООО «Сокол» и ООО «Белая сопка» провозил охотничий карабин с нарезным стволом системы Беркут 7.62х54 калибр, не в чехле, без документов на право охоты, а именно без охотничьего билета и разрешения на право добычи объектов животного мира, без разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия в автомашине УАЗ г/н В 303 ВН 72 регион. (лд.3);
- постановлением №187 от 26.10.2010г. заместителя начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Охрименко А.Ю., которым Сафонов признан виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. (лд.4);
- решением №2 от 03.12.2010г. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Матыченко А.И. постановление заместителя начальника управления от 26.10.2010г. №187 оставлено без изменения. (лд.5-7).
Поскольку нарушений норм законодательства при их производстве не установлено, все действия проведены в соответствии с нормами административного законодательства, с участием Сафонова, то они признаны судом допустимыми доказательствами.
Кроме того, вина Сафонова в нарушении правил охоты подтверждается показаниями свидетелей в суде. Так, свидетель Кручинин А.Л. суду подтвердил, что 16.10.2010г. он с охранником Михеевым находились на дежурстве по охране охотничьих угодий ООО «Сокол», когда около 23 часов услышали выстрелы и увидели яркие световые лучи от фар автомашины, поэтому поняли, что происходит браконьерская охота, так как сезон охоты был закрыт. О случившемся сообщили инспектору охотнадзора Анненкову и вместе с ним выдвинулись в том направлении, откуда были видны фары автомобиля. Автомобиль под управлением Сафонова был задержан в лесу. В его автомобиле находились еще трое мужчин, все четверо были в состоянии алкогольного опьянения, с расчехленными ружьями. Поскольку со стороны Сафонова и одного из пассажиров были осуществлены противоправные действия в отношении инспектора охотнадзора, то была вызвана дежурная автомашина из УВД по Тюменскому району, а также сотрудники ДПС ГИБДД. Всех доставили в Тюменский УВД, где был составлен административный протокол в отношении Сафонова за незаконную охоту.
Свидетель Анненков В.И. в суде подтвердил, что 16.10.2010г. около 23 часов он подъехал к автомобилю Сафонова, стоящему на автодороге Салаирка-Решетниково, по вызову егеря Кручинина. Сафонов управлял автомашиной УАЗ, в котором находилось его охотничье ружье в расчехленном виде, без документов на право ношения. В связи с тем, что на него было совершено нападение Сафоновым и одним из его пассажиров, был вызван дежурный экипаж из УВД по Тюменскому району, а в связи с тем, что водитель Сафонов был в нетрезвом состоянии, то был вызван и экипаж ДПС ГИБДД. Все были доставлены в Тюменский УВД, поэтому не на месте, а в УВД был составлен административный протокол на Сафонова за нарушение правил охоты.
Доводы жалобы Сафонова суд считает необоснованными по следующим основаниям:
В протоколе об административном правонарушении, составленном 17.10.2010г., Сафонов собственноручно указал, что действительно, в целях сохранности жизни при объезде охотничьих угодий «Белая сопка», провозил личное охотничье оружие карабин Беркут в незачехленном виде. Охоты не производил. Эти обстоятельства подтвердил и в своих объяснениях, данных им при составлении протокола об административном правонарушении от 17.10.2010г.
Доводы Сафонова о том, что в нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено без его участия, суд находит несостоятельными, поскольку первоначально Сафонов был лично извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 26.10.10г. на 15.00 часов, о чем имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении №0063. Заместителем начальника управления Охрименко А.Ю. ходатайство Сафонова о рассмотрении дела в его отсутствии было рассмотрено и удовлетворено 18.10.10г.
Доводы Сафонова о том, что его жалоба на постановление №187 от 26.10.2010г. рассмотрена в его отсутствие, также являются несостоятельными, поскольку из содержания его же жалобы следует, что он надлежащим образом был уведомлен по телефону о месте и времени рассмотрения жалобы. В материалах дела имеется телефонограмма от 02.12.2010г. о том, что Сафонов извещен о явке в управление на 03.12.2010г. В судебном заседании Сафонов этот факт подтвердил.
Никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела Сафонов не заявлял. Сафонов заблаговременно и надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, однако к назначенному времени не явился. Закон не запрещает при таких обстоятельствах рассмотреть административное дело в отсутствии правонарушителя.
Доводы заявителя Сафонова, указанные в жалобе, расцениваются судом как умышленное затягивание рассмотрения дела, с целью избежания административной ответственности, а также как способ защиты.
Имеющиеся в деле доказательства были оценены должностными лицами в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах действия Сафонова правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».
Постановление о привлечении Сафонова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях», вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях» для данной категории дел. При этом заместитель начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Охрименко А.Ю. назначил наказание с учетом личности Сафонова, отсутствия отягчающих вину обстоятельств.
В судебном заседании на стадии дополнений представитель управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Галкина О.А. представила выписку из приказа №3 от 30.09.2010г., подписанную председателем Общественной организации «Казанское районное общество охотников и рыболовов «Белая Сопка» Симоновым А.А., согласно которой егерь Сафонов В.Г. уволен с 30.09.2010г. по ст. 77 п. 4 ( по инициативе работодателя) Трудового кодекса РФ. В связи с чем его доводы, что 16 октября 2010г. около 23 часов он находился в районе охотничьих угодий ООО «Белая Сопка» и ООО «Сокол», объезжая свои угодья как егерь, надуманны. Согласно этой выписке 16 октября 2010г. Сафонов уже егерем не являлся, и все его доводы в оправдание своих действий следует расценить как способ защиты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30,6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
РЕШИЛ:
Постановление №187 от 26.10.2010г. заместителя начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Охрименко А.Ю., которым САФОНОВ ВЛАДИМИР ГРИГОРЬЕВИЧ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за которое ему назначено административное наказание в виде ШТРАФА размере 1500 рублей в доход государстваи решение №2 от 03.12.2010г. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Матыченко А.И., которым постановление №187 оставлено без изменения, оставить без изменения, жалобу Сафонова В.Г. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения и оглашения, а Сафоновым в этот же срок со дня вручения копии решения путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья: НЕЛОГОВА Н.Ф.