Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Ситникова Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-80-11 по протесту Тюменского транспортного прокурора об отмене постановления о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Тюменский транспортный прокурор Кирюхин А.Е. обратился в суд с протестом на постановление № 10503000-020/2011 по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что 27 января 2011 года гражданка Российской Федерации Гасанова Галамназ Бахлул ввезла через таможенный пост «Аэропорт Рощино» из Республики Азербайджан на таможенную территорию в сопровождаемом багаже поднадзорный фитосанитарным органом товар - саженцы розы в количестве 5 штук без разрешительных документов. 27 января 2011 года государственным таможенным инспектором вынесено постановление о назначении административного наказания без составления протокола № 10503000-020/2011, которым Гасанова Г.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. По мнению Тюменского транспортного прокурора, совершенное Гасановой Г.Б. деяние является малозначительным. При назначении наказания должностным лицом не были учтены фактические обстоятельства дела, такие как: незначительное количество ввезенного объекта, степень социальной опасности деяния. В связи с чем, по мнению прокурора, постановление от 27.01.2011 года следует отменить, производство по делу прекратить.
Помощник прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Беляев В.Г. доводы, изложенные в представлении, поддержал, просит постановление от 27 января 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Гасанова Г.Б. на рассмотрение дела не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель Тюменской таможни Роган Т.В. в судебном заседании пояснила, что сам факт привлечения Гасановой Г.Б. к административной ответственности является основанием для наложения административного наказания.
Судья, выслушав помощника прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Беляева В.Г., представителя Тюменской таможни Роган Т.В., исследовав материалы дела и административный материал, находит протест Тюменского транспортного прокурора, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Баженовой Т.Н. № 10503000-020/2011 от 27.01.2011 года без составления протокола Гасанова Галамназ Бахлул признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.11-14).
В соответствии с Федеральным законом РФ от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации растений, не имеющих разрешительных документов, целью данного закона является обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Согласно акта государственного карантинного фитосанитарного контроля от 27.01.2011 года № 725317270111001 количество ввезенной Гасановой Г.Б. продукции (саженцы роз) составляет 5 штук (л.д.15).
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Должностное лицо в силу ст.ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении обязано рассмотреть все стороны нарушения (событие, состав, вину), оценить его последствия, убедиться, что совершением проступка нанесен существенный ущерб государственным интересам, исследовать обстановку, в которой совершено нарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и т.д.
Исследуя в совокупности все установленные данные, должностное лицо, принимая постановление по административному делу, решает вопрос о привлечении к административной ответственности или об освобождении лица, допустившего нарушение законодательства, от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.
Учитывая незначительное количество ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, степень социальной опасности деяния Гасановой Г.Б. суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.
Таким образом, постановление государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Баженовой Т.Н. № 10503000-020/2011 от 27.01.2011 года, вынесенное в отношении Гасановой Галамназ Бахлул, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного деяния.
На основании изложенного, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест Тюменского транспортного прокурора удовлетворить.
Постановление государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Рощина Баженовой Т.Н. № 10503000-020/2011 от 27 января 2011 года о назначении Гасановой Галамназ Бахлул административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья (подпись): Копия верна.
Председательствующий федеральный судья
Калининского районного суда г. Тюмени Л.П. Ситникова
Решение вступило в законную силу 15 апреля 2011 года.