Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тюмень 17 июля 2012 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Николаева И.Н., рассмотрев административное дело по жалобе Поздышева Александра Владимировича на постановление заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель Сибгатуллина А.Ф. от 17 мая 2012 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Поздышев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель от 17 мая 2012 года о назначении административного наказания, мотивируя тем, что указанным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Считает данное постановление не законным, поскольку земельный участок по ул. Совхозная, 155 был предоставлен ему в аренду под строительство двухэтажного дома. Заявитель указывает, что он за свой счет установил границы земельного участка, поставил на кадастровый учет, собрал все документы, необходимые для оформления земельного участка, подал документы в Департамент имущественных отношений Тюменской области, однако до настоящего времени не получил никакого ответа. Заявитель полагает, что он выполнил все мероприятия, направленные на оформление документов в соответствии с законом. В связи с чем, заявитель просит указанное постановление отменить.
Заявитель Поздышев А.В. на рассмотрение жалобы не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя Трефилина О.А. на удовлетворении жалобы настаивает.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Горького Н.И. против удовлетворения жалобы возражает, полагает, что постановление от 17.05.2012 года является законным, оснований для его отмены не имеется, поддержала доводы, изложенные в возражениях.
Судья, выслушав присутствующих лиц, изучив материалы настоящего дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
28 апреля 2012 года главным государственным инспектором Тюменской области по использованию и охране земель издано распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Поздышева А.В. на земельном участке по адресу: г. Тюмень, ул. Совхозная, 155 (л.д. 8).
05 мая 2012 года государственным инспектором Тюменской области по использованию и охране земель составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке по адресу: г. Тюмень, ул. Совхозная, 155 расположен одноэтажный жилой дом, баня, территория участка огорожена, земельный участок используется Поздышевым А.В. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов (л.д. 9-10).
05 мая 2012 года в отношении Поздышева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Поздышев А.В. использует земельный участок по адресу: г. Тюмень, ул. Совхозная, 155 без оформления в установленном порядке документов на землю (л.д. 37).
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель от 17 мая 2012 года Поздышев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 500 рублей. (л.д. 39-43).
17 мая 2012 года Поздышеву А.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 17 ноября 2012 года (л.д. 114).
Согласно ст. 24.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее по тексту КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей
Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 05.05.2012 года следует, что на земельном участке по адресу: г. Тюмень, ул. Совхозная, 155 расположен одноэтажный жилой дом, баня, территория участка огорожена, земельный участок используется Поздышевым А.В. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов (л.д. 9-10).
По результат проведения проверки административный орган пришел к выводу о том, что Поздышев А.В. использует земельный участок по адресу: г. Тюмень, ул. Совхозная, 155 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Суд находит данный вывод правильным, основанным на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
Наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за совершение вышеуказанного административного правонарушения, назначено с учетом всех обстоятельств дела в пределах, установленных законом, действующим на момент совершения правонарушения, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Таким образом, заместителем главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель вынесено мотивированное, законное и обоснованное постановление о привлечении Поздышева А.В. к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с чем, жалоба Поздышева А.В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь Кодексом об административных правонарушениях РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Тюменской области по использованию и охране земель Сибгатуллина А.Ф. от 17 мая 2012 года о привлечении Поздышева Александра Владимировича к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, жалобу Поздышева Александра Владимировича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня его вынесения либо получения его копии.
Федеральный судья: подпись И.Н. Николаева
Копия верна:
Судья: И.Н. Николаева