№12-576-12
Р Е Ш Е Н И Е
г.Тюмень 31 октября 2012 года
Судья Калининского районного суда г.Тюмени Фомина А.В. с участием
законного представителя юридического лица - ТСЖ «Техно-Сервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Петрова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе законного представителя ТСЖ «Техно-Сервис» Петрова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Калининского АО г.Тюмени Битусовой Л.И. от 26.11.2012 года о привлечении к административной ответственности
юридического лица - ТСЖ «Техно-Сервис» (генеральный директор Петров А.В.), юридический адрес: г.Тюмень, ул.Вокзальная, д.1,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Калининского АО г.Тюмени от 26.09.2012 года ТСЖ «Техно-Сервис» привлечено к административной ответственности за то, что оно в установленный срок - до 01.09.2012 года не выполнило п.п. 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14 предписания №170/1/1/101 от 13.04.2012 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что было установлено в ходе проведения проверки, проведенной 07.09.2012 года в 14.00 часов в помещении указанного ТСЖ по адресу: г.Тюмень, ул.Вокзальная, д.1.
С данным постановлением не согласен законный представитель ТСЖ «Техно-Сервис» Петров А.В., который просит постановление мирового судьи отменить. Указывает, что п.п. 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14 предписания от 13.04.2012 года выполнены, что подтверждается справкой заместителя начальника ОНД №13 УНД ГУ МЧС РФ по Тюменской области Сучкова Ю.В. от 04.10.2012 года.
В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Техно-Сервис» Петров А.В. полностью поддержал доводы своей жалобы.
Заслушав законного представителя ТСЖ «Техно-Сервис» Петрова А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что жалоба законного представителя ТСЖ «Техно-Сервис» Петрова А.В. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п.1, 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, наряду с другими обстоятельствами, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения. В данном протоколе должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время, место совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение указанных норм закона при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении допущены существенные нарушения материального и процессуального права.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлены все обстоятельства дела, не изложены объективная и субъективная стороны вмененного ТСЖ «Техно-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В частности, не указана суть допущенных ТСЖ «Техно-Сервис» нарушений (каких именно нарушений, каких нормативных актов и когда), какой срок был установлен ТСЖ «Техно-Сервис» для выполнения данного предписания, в связи с чем невозможно установить являлось ли предписание №170/1/1/101 от 13.04.2012 года законным, нарушило ли ТСЖ «Техно-Сервис» срок исполнения данного предписания.
Также не установлено, имело ли ТСЖ «Техно-Сервис» умысел на совершение вмененного ему правонарушения или сделало все от него зависящее для выполнения вышеуказанного предписания.
Кроме того, в представленных суду материалах отсутствует полные сведения о юридическом лице, его законном представителе. В частности о том, привлекалось ли данное юридическое лицо к административной ответственности в 2007 году, назначалось ли ему какое-либо административное наказание, исполнено ли оно либо по делу было принято иное решение (например, о прекращении дела об административном правонарушении).
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Калининского АО г.Тюмени от 26.09.2012 года о привлечении ТСЖ «Техно-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Калининского АО г.Тюмени Битусовой Л.И. от 26.09.2012 года о привлечении ТСЖ «Техно-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - о т м е н и т ь.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Техно-Сервис» п р е к р а т и т ь на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в порядке надзора.
СУДЬЯ: (подпись) А.В. Фомина
Копия верна -
СУДЬЯ: А.В.Фомина