О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Тюмень 8 июля 2011 года
Судья Калининского районного суда г.Тюмени Фомина А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря»,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно абзацу 2 части 3 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Из содержания данной нормы следует, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное приостановление деятельности и т.д.
Часть 1 и часть 2 ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Кроме того, административное расследование по делу в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря» фактически не проводилось.
Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности».
Из представленных материалов дела видно, что все процессуальные действия по делу в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря» были проведены 12.05.2011 года, в этот же день в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря» составлен протокол об административном правонарушении. По мнению суда, для этого не требовалось значительных временных затрат.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, к компетенции Калининского районного суда г.Тюмени не относится.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
Согласно ч.1 ст.23.34 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор.
Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Исходя из данных норм закона, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря» и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности в орган, осуществляющий государственный пожарный по месту совершения административного правонарушения (г.Тюмень, ул.Шишкова, д.8), - в отдел надзорной деятельности №14 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания по управлению жилищным фондом «Заря», передать в отдел надзорной деятельности №14 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области для рассмотрения по подведомственности.
СУДЬЯ: (подпись) А.В.Фомина
Копия верна -
СУДЬЯ: А.В.Фомина