П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
г. Тюмень, ул.8 Марта, д.1 09 июня 2011 года.
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Ермакович Т.И., с участием представителя ЗАО «Тюменский РМЗ» Горбушиной К.Ф., инспектора по пожарному надзору Кунгурова Р.В.,
рассмотрев административное дело № 5-81-11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ЗАО «Тюменский РМЗ», имеющего юридический адрес: г. Тюмень, ул.Комбинатская, д.46,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ЗАО «Тюменский РМЗ» 18 мая 2011 года в 10 часов 30 минут в административно-бытовом здании, расположенном по адресу: г.Тюмень, ул.Комбинатская, д.46, нарушило требования пожарной безопасности, установленные:
п.3 ППБ 01-03, п.9 табл.1 НПБ 110-03, а именно: допустило эксплуатацию административно-бытового здания, не имеющего автоматической пожарной сигнализации;
п.3 ППБ 01-03, табл.2 НПБ 104-03, а именно: допустило эксплуатацию административно-бытового здания, не имеющего системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*, а именно: не установило двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки с доводчиками для самозакрывания с уплотнением в дверных притворах;
п.40 ППБ 01-03, а именно: допустило эксплуатацию глухих металлических решеток, установленных в оконных проемах первого этажа здания;
п.53 ППБ 01-03, а именно: применило горючий материал для отделки стен на путях эвакуации.
Данные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ЗАО «Тюменский РМЗ» Горбушина К.Ф. пояснила, что в настоящее время принимаются меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, 06 июня 2011 года заключен договор на выполнение работ по установке пожарной сигнализации и системы оповещения, так как существующая пожарная сигнализация не соответствует требованиям, двери установить пока невозможно, так как в проект здания необходимо вносить изменения, пластик является слабогорючим материалом, что подтверждается сертификатом. Также в настоящее время начат демонтаж глухих металлических решеток. Она считает, что плановая проверка была проведена незаконно, до истечения 3-х лет после последней проверки согласно закону о проверках. Просит предоставить заводу время для устранения всех нарушений требований пожарной безопасности.
Государственный инспектор Калининского АО г.Тюмени по пожарному надзору старший инспектор ОНД отдела надзорной деятельности № 13 УНД ГУ МЧС РФ по Тюменской области Кунгуров Р.В. суду пояснил, что все нарушения требований пожарной безопасности указаны в протоколе об административном правонарушении, он считает, что данные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, не были устранены с 2008 года, реальных мер к устранению нарушений не предпринимается, в настоящее время производится только монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, была проведена не плановая, а внеплановая проверка по исполнению вынесенного предписания, просит суд приостановить деятельность административно-бытового здания ЗАО «Тюменский РМЗ» по указанному адресу.
Свидетель Неустроев С.Ю. суду пояснил, что он состоит в должности главного инженера ЗАО «Тюменский РМЗ», в административном здании после проверки соблюдения требований пожарной безопасности силами рабочих установлена автоматическая пожарная сигнализация, которая срабатывает на задымление, после чего загорается лампочка у сторожа, сторож нажимает на кнопку и звенит звонок, извещая о том, что в здании пожар. Лицензии на установку пожарной сигнализации у ЗАО «Тюменский РМЗ» нет. Глухие металлические решетки на окнах первого этажа не демонтированы, так как часто случаются кражи, в здании имеется 3 эвакуационных выхода, через которые в случае пожара могут эвакуироваться люди. На третьем этаже на двери установлен доводчик. Пути эвакуации отделаны пластиком, который горючим материалом не является.
Свидетель Распопов С.С. пояснил, что он состоит в должности генерального директора ЗАО «Тюменский РМЗ», с нарушениями, указанными в административном протоколе, он не согласен, эвакуационные пути отделаны пластиком, являющимся негорючим материалом, на двери установлен один доводчик. Система оповещения о пожаре и автоматическая пожарная сигнализация были смонтированы еще 2 года назад, убирать глухие металлические решетки на окнах первого этажа он не собирается, требование об их демонтаже считает прихотью пожарного инспектора, так как ранее из-за отсутствия решеток на окнах часто происходили кражи.
Исследовав материалы дела, заслушав инспектора, представителя ЗАО «Тюменский РМЗ», свидетелей, суд считает, что действия ЗАО «Тюменский РМЗ» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина ЗАО «Тюменский РМЗ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 452 от 18 мая 2011 года, копией распоряжения № 365 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 27 апреля 2011 года, копией акта проверки органом государственного надзора, юридического лица № 365 от 18 мая 2011 года; предписанием по устранению нарушений требований в области пожарной безопасности ЗАО «Тюменский РМЗ» № 365/1/200, копией Устава ЗАО «Тюменский РМЗ», копией протокола № 6 заседания Совета директоров ЗАО «Тюменский РМЗ», копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 13 ноября 2010 года; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 29 мая 2002 года, копией свидетельства о государственной регистрации права серии 72 НЛ 710308 от 22 января 2010 года.
Из анализа представленных доказательств суд делает однозначный вывод о том, что юридическое лицо – ЗАО «Тюменский РМЗ» нарушило требования пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, создав своими действиями угрозу жизни и здоровью людей.
Суд считает, что при проведении проверки не были нарушены требования Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года ( в редакции от 21.04.2011 года) № 294-ФЗ, поскольку имела место не плановая, а внеплановая проверка, которая согласно ст.10 указанного закона проводилась с целью проверки выполнения предписаний органа пожарного надзора.
Учитывая тот факт, что в настоящее время ЗАО «Тюменский РМЗ» производится устранение только двух нарушений, а именно производится монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, работы по началу демонтажа глухих металлических решеток не подтверждаются документально, каких-либо документов о том, что предпринимаются меры по установке дверей, суду не предоставлено, пути эвакуации по- прежнему отделаны горючим материалом и мер по демонтажу пластика не предпринимается, данные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности административно-бытового здания на срок 10 суток.
На основании ст.ст.29.9-29.10, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ЗАО «Тюменский РМЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, приостановить деятельность путем временного прекращения эксплуатации административно-бытового здания ЗАО «Тюменский РМЗ», расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.Комбинатская, д.46, сроком на 10 (десять) суток, кроме проведения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление исполняется немедленно, но может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Калининский районный суд г.Тюмени.
Судья Т.И.Ермакович.