П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1 5 июля 2011 г.
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Бушмелев П.В., с участием представителя ОАО «Федеральная пассажирская компания» Неждановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Федеральная пассажирская компания», юридический адрес: г. Москва, ул. Новорязанская, 12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Федеральная пассажирская компания» осуществила продажу билетов 6 февраля 2011г. на пассажирский поезд № 139 «Тюмень-Ростов» место 37-38 в купейном вагоне с датой выезда 09 февраля 2011 г. после чего 7 апреля 2011 года в 12 часов в вагоне № 30 за № 07713969 по адресу: г. Тюмень, ул. Привокзальная, д. 28 «а», платформа 1, путь 1 было установлено, что услуги населению были оказаны с нарушением санитарных правил, предусмотренных п. 5.1.1, п. 5.1.17 (приложение № 3) СП, п. 5.1.18, п. 5.1.19, 5.1.41, п. 5.1.55, СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» допустило продажу проездных билетов на поезд № 139 «Новосибирск-Адлер» вагоне № 30 в двух местном купе без номера места № 37, № 38.
Представитель ОАО «Федеральная пассажирская компания» Нежданова С.Н. в судебном заседании пояснила, представив письменные объяснения, что полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с допущенными нарушениями требований норм КоАП РФ при составлении протокола и проведении административного расследования отделом Управления Роспотребнадзора.
Заслушав представителя Нежданову С.Н., исследовав материалы дела суд пришел к выводу о виновности ОАО «Федеральной пассажирской компании» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ
Вина ОАО «Федеральная пассажирская компания» подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 51 от 22 апреля 2011 года, согласно которому 7 апреля 2011 года в 12 часов было установлено, что ОАО «Федеральная пассажирская компания» в вагоне № 30 за № 07713969 по адресу: г. Тюмень, ул. Привокзальная, д. 28 «а», платформа 1, путь 1 оказала населению услуги с нарушением санитарных правил;
- заключением санитарно-гигиенической экспертизы, согласно которой установлено, что вагон № 30 «Тюмень-Адлер» является прицепным к пассажирскому поезду № 139 «Новосибирск-Адлер», вагон рассчитан на 36 спальных мест, купе с местами 37 и 38 двухместное без номера и располагается в начале вагоне перед купе № 1. Места № 37 и 38 вагона № 30 поезда № 139 включены в схему продажи проездных билетов. В купе без номера с местами 37 и 38 не оборудовано встроенной выдвижной лесенкой или иными приспособлениями для подъема пассажира на вторую спальную полку; размер верхней и нижней спальной полки в купе без номера составила 1610*610 м.м., в купе № 2 данного вагона размер верхних и нижних спальных полок составил 1840*610 м.м.; расстояние между первой и второй спальной полки с 1 по 9 купе составило 940м.м.; купе без номера оборудовано тремя полками, расстояние от второй полки до третьей полки 540 мм., с 1 по 9 купе третьей полки нет; в купе без номера возле спальных мест 37 и 38 отсутствуют дополнительное местное освещение, что не соответствует п.п. 5.1.17, 5.1.18, 5.1.19, 5.1.41, 5.1.55 СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»
- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ОАО «Федеральная пассажирская компания» от 3 декабря 2009 года;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской организации по месту нахождения на территории РФ от 3 декабря 2009 года;
- копией устава ОАО «Федеральная пассажирская компания».
- копией письма пассажира Слабко Т.В. об оказании ей ненадлежащих услуг;
- копией проездных документов, согласно которым пассажиром Слабко Т.В. была осуществлена поездка в период с 9 по 11 февраля 2011 г. в вагоне 30 К поезда 139 места 37-38.
Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
Суд находит вину ОАО «Федеральная пассажирская компания» в совершении административного правонарушения доказанной.
Действия ОАО «Федеральная пассажирская компания» обосновано квалифицированы по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ - оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил.
Доводы представителя ОАО «Федеральная пассажирская компания» о необходимости прекращения производству по делу необоснованны.
Как следует из объяснения представителя в ходе проведения административного расследования в нарушение ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ отдел Управления Роспотребнадзора допустило устранение недостатков протокола в срок более трех суток.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности назначения санитарно-гигенической экспертизы и недостоверности ее выводов установлено небыло. Каких либо доводов в обоснование недостоверности выводов эксперта, либо сведений о таких нарушениях, которые повлияли бы на выводы эксперта, представлено небыло. Как следует из пояснений представителя ОАО «Федеральная пассажирская компания» Неждановой С.Н. исследованный вагон изготовлен заводским способом, сомнений в достоверности произведенных замеров не имеется.
При таких обстоятельствах оснований сомневаться в том, что указанные в экспертизе замеры интересующих деталей не соответствуют действительности не имеется, каких-либо сомнений в том, что указанные замеры не соответствуют требованиям санитарных правил не имеется. В связи с чем выводы санитарно-гигиенической экспертизы являются достоверными и обоснованными.
Указанные представителем ОАО «Федеральная пассажирская компания» обстоятельства не являются безусловных основанием для прекращения производства по делу, иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Дополнительное наказание в виде конфискации товаров суд считает возможным не назначать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.29.7, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей) без конфискации товаров.
Штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении сбербанка по следующим банковским реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту) ИНН 7701579036 КПП 770501001 Код бюджетной классификации – 14111628000010000140 (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей) ОКАТО 71401000000 Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ России по Тюменской области г.Тюмень, Номер счета получателя платежа № 40101810300000010005, БИК 047102001, Наименование платежа: административный штраф за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 30 дней, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Судья П.В. Бушмелев
Копия верна. Подлинник постановления находится в административном деле № 5-52-11. Срок для предъявления для исполнения – 3 года.
Судья П.В. Бушмелев