5-128-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Тюмень 23 сентября 2011 года
Судья Калининского районного суда г.Тюмени Тыжных И.М. с участием Генерального директора ЗАО «Сибтехнология» - Колесникова А.Ф., представителя ЗАО «Сибтехнология» по доверенности – Муначёва Р.Р., представителя Северо – Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – Савельева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении
ЗАО «Сибтехнология», фактический и юридический
адрес: 625033, г. Тюмень, ул.Ильюшина, 27
ИНН 7203065542, КПП 720401001 ОГРН 1027200844175
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 сентября 2011 г., в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Сибтехнология», с целью проверки фактов, изложенных в письме Федеральной службы безопасности Российской Федерации Регионального управления по Тюменской области от 19.07.2011 года № 126/6,60,9397, 31 августа 2011 года по адресу: г. Тюмень, ул.С.Ильюшина, 27, установлен факт нарушения требований промышленной безопасности, а именно: склад, на котором получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества, высокотоксичные вещества и другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определенные приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, как химически опасный производственный объект, что является нарушением пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Представитель Северо – Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – Савельев А.В. в судебном заседании на привлечении ЗАО «Сибтехнология» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ настаивает.
Представитель ЗАО « Сибтехнология» Муначёв Р.Р. в судебном заседании с привлечением ЗАО «Сибтехнология» к административной ответственности не согласен, по существу правонарушения пояснил, что во-первых, кислоты, хранящиеся на складе, не являются химически опасными веществами, т.е. не относятся к категории веществ, указанных в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ; во-вторых, ЗАО «Сибтехнология» состоит на учёте в Ростехнадзоре, как химически опасный объект.
Генеральный директор ЗАО «Сибтехнология» Колесников А.Ф. в судебном заседании с привлечением ЗАО «Сибтехнология» к административной ответственности не согласился, пояснил, что их организация зарегистрирована в Управлении по технологическому и экологическому надзору по Тюменской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, как опасный производственный объект, о чем имеется свидетельство о регистрации. При этом, как опасный производственный объект, ЗАО «Сибтехнология» осуществляет свою деятельность более 17 лет.
Заслушав представителей ЗАО «Сибтехнология», представителя Северо – Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для привлечения ЗАО «Сибтехнология» к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Согласно Распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля № 57/1489 от 09 августа 2011 года, принято решение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в отношении ЗАО «Сибтехнология», с целью проверки фактов, изложенных в письме Федеральной службы безопасности Российской Федерации Регионального Управления по Тюменской области от 19.07.2011 г. № 126 /6/60 9397. (л.д.7)
- согласно Акту проверки № 57 /1489-А от 17 августа по 02 сентября 2011 года, по адресу: г.Тюмень, ул.Ильюшина, 27 в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно :
- склад, на котором получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества, высокотоксичные вещества и другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определенные Приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, как химически опасный производственный объект, что является нарушением пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Отсутствует лицензия на эксплуатацию химически опасных производственных объектов, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 30 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 « 128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». (л.д.12 -14)
В протоколе об административном правонарушении № 74-10-2011 от 02.09.2011 года указаны те же обстоятельства.
Вместе с тем, ни названный Акт, ни протокол об административном правонарушении не содержит сведений о перечне обнаруженных токсичных, высокотоксичных и других веществ, которые возможно было бы классифицировать и отнести к веществам, указанным в Приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, являющимся основанием для привлечения физического либо юридического лица к административной ответственности, отсутствуют сведения о предмете правонарушения.
Более того, согласно Свидетельству о регистрации № А57-01293, выданному 29.06.2009 г. Управлением по технологическому и экологическому надзору по Тюменской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, производственные объекты, эксплуатируемые Закрытым акционерным обществом «Сибтехнология», зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
При этом, указанные объекты подлежат перерегистрации лишь в 2011 году.
Таким образом, вина ЗАО «Сибтехнология» в совершении данного правонарушения не подтверждается объективными данными.
Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не основаны на представленных суду доказательствах.
При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием события правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.п.1 ч.1 ст.24, ст.29.7, 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -
П О С Т А Н О В И Л :
ЗАО «Сибтехнология» освободить от административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Тыжных И.М.