ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень 27 сентября 2011 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Пискулина Е.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении Поповой Веры Михайловны,
установил:
В Калининский районный суд г. Тюмени поступил протокол № 70043947 от 06 сентября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поповой В.М.
В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судья считает, что протокол и приложенные к нему материалы в отношении Поповой следует вернуть в ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по г. Тюмени по следующим основаниям:
Попова В.М. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушение требований ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе не раскрыта объективная сторона состава данного правонарушения, а именно: в протоколе не указано, что Попова организовала либо проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Отсутствует указание на то, какое именно оборудование использовалось и на основании чего оно отнесено именно к игровому оборудованию, так как в материалах административного дела содержатся документы на «развлекательный комплекс» «Игры с электронным дисплеем «Мир развлечений». При этом, заключение эксперта либо акт исследования, установившего, что изъятое в ходе осмотра развлекательное оборудование относится к игровому оборудованию и может использоваться только в игорной зоне, к материалам дела не приложено. В протоколе отсутствует указание на нарушение Поповой законодательства Российской Федерации, в частности положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Кроме того, в протоколе не указано является ли Попова должностным лицом либо привлекается к административной ответственности как физическое лицо.
В протоколе не указано место его составления, свидетели, подтверждающие указанные в протоколе обстоятельства.
Нет доказательств того, что исполняющий обязанности оперуполномоченного ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по г. Тюмени Зель И.Г. является должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, не приложена должностная инструкция, приказ на Зель И.Г.
Данные недостатки при рассмотрении дела устранить невозможно, поэтому протокол со всеми приложенными материалами следует вернуть для правильного составления.
В случае внесения исправлений в протокол об административном правонарушении № 70043947 от 06 сентября 2011 года, исправления должны вноситься с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, с внесением исправлений в копию, врученную этому лицу.
Согласно ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3 суток со дня их получения от судьи. Материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
определил:
Возвратить протокол № 70043947 от 06 сентября 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Поповой В.М. в ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по г. Тюмени, для устранения недостатков, указанных в установочной части определения.
Настоящее определение обжалованию не подлежит.
Судья Е.В. Пискулина