Дело № 2-338(1)/2010 г.

22 ноября 2010 года г. Калининск

Саратовской области

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Фоменко З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининск Саратовской области гражданское дело по иску Сергеевой Людмилы Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Сергеева Л.Н. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФР в Калининском районе в октябре 2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года.

Считая данный отказ незаконным, просит его отменить и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининске включить в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года; назначить досрочную трудовую пенсию с 15.10.2010 г., то есть с момента обращения, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Сергеева Л.Н. и ее представитель Ж.Н.Д., допущенная к участию в деле на основании ходатайства истца, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Динекина О.Н., с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что периоды нахождения в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено законодательством.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Сергеева Л.Н. в октябре 2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в октябре 2010 года в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом периоды в нахождения в учебных отпусках с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Сергеева Л.Н. действительно с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года находилась в учебных отпусках, а также с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными выписками из приказов. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно п.19 ч.1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.10 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Трудовым кодексом РФ- ст.173- предусмотрено предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Поскольку учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам, они предоставлялись истцу с сохранением ее места работы, среднего заработка, в периоды предоставления этих отпусков производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено в судебном заседании Сергеева Л.Н. действительно с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года находилась в учебных отпусках, а также с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов. При этом, согласно справке б/н МУ «Централизованная бухгалтерия учреждения образования Калининского муниципального района», в период нахождения Сергеевой Л.Н. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Фонд социального страхования.

Учитывая, что Сергеева Л.Н. находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и трудовые отношения с ней продолжались, за данный период у нее также производились отчисления из заработной платы, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ, суд считает решение комиссии от 19 октября 2010 года в этой части незаконным, а доводы ответчика необоснованными.

Кроме того, исковые требования в части возложения на ответчика обязательства назначить льготную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 15.10.2010 года, подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов требуемая продолжительность лечебной деятельности на момент обращения у истца составляет более 25 лет.

Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сергеевой Людмилы Николаевны удовлетворить.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Калининском районе Саратовской области от 19 октября 2010 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Саратовской области зачесть Сергеевой Людмиле Николаевне периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 14.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.06.1991 года по 30.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 15.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 08.04.1992 года, с 13.05.1992 года по 21.06.1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 1994 года по 12 октября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 16 февраля 2006 года по 04 марта 2006 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить Сергеевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 октября 2010 года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района Саратовской области в пользу Сергеевой Людмилы Николаевны судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: