Дело № 2-347(1)/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2010 г. г. Калининск

Калининский районный суд, Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Литвинове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининск, Саратовской области, гражданское дело по иску Никитиной В.В. к УПФР в Калининском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

Никитина В.В. обратилась в Калининский районный суд, Саратовской области, с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 13 сентября 2010 г. она обратилась в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

3 ноября 2010 г. решением № 282 ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом периоды нахождении на курсах повышения квалификации не были зачтены в стаж лечебной деятельности, с чем она не согласна.

В судебном заседании Никитина В.В. предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Представитель ответчика – УПФР в Калининском районе – Динекина О.Н., действующая на основании доверенности № 09-1235, выданной 11 мая 2010 г. начальником УПФР в Калининском районе М.О.И., с исковыми требованиями не согласилась, показав, что включение спорных периодов в льготный стаж истца не предусмотрено действующим законодательством.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с 1 августа 1980 г. по1 февраля 2007 г. Никитина В.В. работала в Калининской ЦРБ в должности участковой медсестры, медсестры наркологического кабинета. С 1 февраля 2007 г. по настоящее время она работает медсестрой наркологического кабинета ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер» Министерства здравоохранения Саратовской области (л.д. 10-13).

13 сентября 2010 г. истец обратилась в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением № 282 от 3 ноября 2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 6).

При этом периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с 15 марта по 15 апреля 1999 г., с 12 апреля по 14 мая 2004 г. и с 17 мая по 28 мая 2004 г. не были зачтены ей в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 7-9).

Принимая решение об удовлетворении предъявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данным Правилам в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра, осуществляющая деятельность в психоневрологическом диспансере.

Должность истца, в том числе и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, наименование учреждения, в котором она работает, отвечают требованиям, предъявляемым вышеназванными Правилами и Списком.

Утверждение ответчика, что время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть засчитано в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, является незаконным.

В соответствии со ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в трудовой стаж включаются периоды работы при наличии двух условий: выполнения трудовой функции и уплаты страховых взносов в бюджет ПФР.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста, который выдается на основании дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Учитывая, что Никитина В.В. находилась в командировках по распоряжению работодателя, что подтверждается выписками из приказов № 13-к от 10 марта 1999 года, № 11-к от 5 апреля 2004 года (л.д. 14), трудовые отношения с Калининской ЦРБ не прекращались, за этот период у нее также производились отчисления из заработной платы, в том числе, и в бюджет ПФР, что подтверждается справкой Калининской ЦРБ № 64 от 13 ноября 2010 года (л.д. 15), утверждения ответчика, что законодательством не предусмотрено включение в лечебный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, являются необоснованными.

Каких-либо доказательств прекращения трудовых отношений Никитиной В.В. с Калининской ЦРБ в периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, либо прекращения уплаты страховых взносов в ПФР в эти периоды ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает незаконным отказ ответчика во включении истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

Как показала в судебном заседании представитель ответчика Динекина О.Н., с учетом включения спорных периодов льготный стаж Никитиной В.В. на 13 сентября 2010 года будет составлять 30 лет 7 дней, что дает ей право на назначение пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку они подтверждаются имеющейся в материалах дела квитанцией. Размер государственной пошлины – 200 руб. – является обоснованным.

В силу ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 руб. При этом суд учитывает то обстоятельство, что размер судебных расходов подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией (л.д. 5), учитывает сложность рассматриваемых правоотношений, разумность уплаченной за юридические услуги суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Никитиной В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области удовлетворить.

Признать за Никитиной В.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 282 от 3 ноября 2010 года в части исключения из специального стажа Никитиной В.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 марта 1999 г. по 15 апреля 1999 г., с 12 апреля 2004 г. по 14 мая 2004 г. и с 17 мая 2004 г. по 28 мая 2004 г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области зачесть Никитиной В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 марта 1999 г. по 15 апреля 1999 г., с 12 апреля 2004 г. по 14 мая 2004 г. и с 17 мая 2004 г. по 28 мая 2004 г. и произвести назначение ей пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 13 сентября 2010 года.

Взыскать с УПФР в Калининском районе в пользу Никитиной Валентины Викторовны 200 руб. (двести) в счет оплаты госпошлины и 3000 руб. (три тысячи) в счет оплаты юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение 10 суток со дня принятия.

Председательствующий: