Дело № 2-89(1)/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 г. г. Калининск

Калининский районный суд, Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининск, Саратовской области, гражданское дело по иску Мизерного В.М. к администрации муниципального образования г. Калининск о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Мизерный В.М. обратился в Калининский районный суд, Саратовской области, с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с 1 августа 2001 г. по настоящее время он проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции, является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Жилья на праве собственности либо по договору социального найма он не имеет. В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» просит обязать администрацию муниципального образования г. Калининск предоставить ему на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение площадью не менее 48 кв.м. в черте г. Калининск.

В судебном заседании истец Мизерный предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах. Кроме того, иск был уточнен требованием признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования г. Калининск от 1 марта 2011 г. о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в получении жилья.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования г. Калининск – Наклецова А.В., действующая на основании доверенности, выданной 16 февраля 2011 г. главой администрации муниципального образования г. Калининск П.А.В., с иском не согласилась, показав, что с 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О полиции». По новому закону жильем сотрудников полиции должно обеспечивать Министерство внутренних дел, у администрации МО г. Калининск теперь такой обязанности нет.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что истец обоснованно снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий, т.к. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ им утрачено основание, дающее право на получение жилого помещения.

Представитель третьего лица – ОВД по Калининскому муниципальному району – Филимонова В.В. полагала предъявленные исковые требования обоснованными.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с 1 августа 2001 г. по настоящее время Мизерный В.М. состоит в должности участкового уполномоченного милиции ОВД по Калининскому муниципальному району (л.д. 6).

В состав его семьи входят жена М.Т.В. и дочь М.А.В., 2008 г. рождения (л.д. 15).

Какого-либо жилья в собственности Мизерный В.М. и члены его семьи не имеют (л.д. 8-14). Он зарегистрирован в квартире дома по ул. Рабочая г. Калининск, Саратовской области (л.д. 44), принадлежащей на праве собственности родителям жены – Т.В.А. и Т.З.Н. (л.д. 16-17).

Мизерный В.М. со своей семьей проживает по договору найма жилого помещения в квартире дома по Железнодорожному переулку г. Калининск (л.д. 18-21).

Решением администрации муниципального образования г. Калининск № 313 от 17 декабря 2010 г. Мизерный В.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека (л.д. 7).

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования г. Калининск от 1 марта 2011 г. № 36-р Мизерный В.М. снят с учета с 1 марта 2011 г. в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека.

Принимая решение об удовлетворении предъявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом или федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Таким образом, органу местного самоуправления фактически переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма участковым уполномоченным милиции, при этом законом субъекта отдельный порядок предоставления не установлен.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Мизерный В.М. проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции с 1 августа 2001 г. по настоящее время, что подтверждается справкой ОВД по Калининскому муниципальному району (л.д. 6).

С 6 августа 2005 г. истец состоит в зарегистрированном браке с М.Т.В. (л.д. 22). От брака они имеют малолетнюю дочь А., 2008 г. рождения (л.д. 23).

Какого-либо жилья в собственности Мизерный В.М. либо члены его семьи не имеют, что подтверждается справками Калининского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 8-10), а также уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 11-14).

Мизерный В.М. вместе с членами своей семьи проживает в квартире дома по Железнодорожному переулку г. Калининск на основании договора найма жилого помещения, заключенного 15 сентября 2010 г. с П.В.Н. (л.д. 18-21).

Зарегистрирован Мизерный В.М. в квартире дома по ул. Рабочей г. Калининска, принадлежащей на праве общей долевой собственности родителям супруги – Т.В.А. и Т.З.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 16-17).

Решением администрации муниципального образования г. Калининск № 313 от 17 декабря 2010 г. Мизерный В.М. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 3 человека (л.д. 7).

Таким образом, истец относится к той категории граждан, право которой на получение жилого помещения, в том числе, из муниципального жилищного фонда установлено специальным федеральным законом. Органы власти своевременно не обеспечили реализацию истцом льгот, предусмотренных федеральным законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Мизерный В.М. вместе с членами своей семьи является нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение отдельного жилого помещения по установленным законодательством нормам, предоставляемого соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, согласно ст. 30 Закона РФ «О милиции» не позднее шести месяцев с момента вступления в должность участкового уполномоченного милиции.

Подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрена норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на семью из трех и более человек в размере по 16 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

В связи с этим исковые требования Мизерного В.М. о предоставлении ему ответчиком благоустроенного жилого помещения на семью из трех человек общей площадью не менее 48 кв.м. в черте г. Калининск подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, что с 1 марта 2011 г. Федеральный закон «О милиции» утратил силу, Законом РФ «О полиции» предусмотрен иной порядок предоставления участковым уполномоченным жилого помещения, является несостоятельным.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку право Мизерного В.М. быть постановленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и на предоставление ответчиком жилого помещения, как и его обращение в суд за защитой нарушенного права, возникло в период действия ФЗ «О милиции», в законе «О полиции» не предусмотрено распространение его на отношения, возникшие до введения его в действие, к спорным правоотношениям должны быть применены нормы Федерального закона «О милиции».

По вышеназванным основаниям не могут быть приняты во внимание и доводы представителя ответчика, что со вступлением в силу Закона «О полиции» у администрации МО г. Калининск теперь нет обязанности по предоставлению истцу жилого помещения.

Не могут быть приняты во внимание как не основанные на нормах законодательства утверждения представителя ответчика, что возможность обеспечения Мизерного В.М. жильем могла быть реализована путем участия в областных целевых программах, однако истец этим не воспользовался. Истцу не может быть отказано в реализации его права на получение жилого помещения в соответствии с законом.

Являются обоснованными и дополнительные исковые требования о признании незаконным распоряжения администрации МО г. Калининск о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в получении жилья.

Мизерный В.М. с составом семьи три человека обоснованно был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.

Ссылка представителя ответчика, что с введением в действие Закона «О полиции» Мизерный В.М. уже не относится к иным категориям граждан, нуждающимся в получении жилья, в связи с чем не может продолжать состоять на учете, является несостоятельной по вышеприведенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Мизерного В.М. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования г. Калининск от 1 марта 2011 г. № 36-р о снятии Мизерного В.М. с составом семьи три человека – Мизерный В.М., М.Т.В. и М.А.В. - с учета нуждающихся в получении жилья.

Обязать администрацию муниципального образования г. Калининск предоставить Мизерному В.М. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48 квадратных метра в черте г. Калининск, Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: