Дело № 2-136(1)/2011 г.

12 апреля 2011 года г. Калининск

Саратовской области

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Фоменко З.А.

судебном заседании в г. Калининск Саратовской области гражданское дело по иску Трышкиной Ирины Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Трышкина И.В. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФР в Калининском районе №1 от 12 января 2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что из ее педагогического стажа был исключен период работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы с 01 сентября 2000 года по 21 сентября 2009 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года.

Считая данный отказ незаконным, просит его отменить и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининске включить в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы с 01 сентября 2000 года по 21 сентября 2009 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года; назначить досрочную трудовую пенсию с 04.10.2010 г., то есть с момента обращения, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Трышкина И.В. и ее представитель Ж. Н.Д., допущенная к участию в деле на основании ходатайства истца, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Динекина О.Н., с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено законодательством. Кроме того, период работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы также не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что отсутствует факт занятия штатной должности. При этом представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала факт работы истца в период с 01.09.2000 года по 21.09.2009 года в должности учителя иностранного языка в Шкловской средней школе.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Трышкина И.В. 04 октября 2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1 от 12 января 2011 года (протокол № 5 от 12.01.2011 г.) в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом периоды в нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года, а также период работы в должности учителя иностранного языка Шкловской средней школы с 01.09.2000 года по 21.09.2009 года не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Трышкина И.В. действительно с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными выписками из приказов: № 27 от 01.11.1994 года; № 02-л от 02.02.2004 года; № 01 от 11.01.2009 года; № 35 от 01.03.2010 года; № 51 от 19.03.2010 года; № 58 от 09.04.2010 года, а также с 01.09.2000 года по 21.09.2009 года работала учителем иностранного языка в Шкловской средней школе, что подтверждается выписками из приказов №19 от 01.09.1994 г. и № 802 от 02.09.1986 г. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно п.19 ч.1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.10 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Трудовым кодексом РФ- ст.173- предусмотрено предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Поскольку учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам, они предоставлялись истцу с сохранением ее места работы, среднего заработка, в периоды предоставления этих отпусков производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено в судебном заседании Трышкина И.В. действительно находилась с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов: № 27 от 01.11.1994 года; № 02-л от 02.02.2004 года; № 01 от 11.01.2009 года; № 35 от 01.03.2010 года; № 51 от 19.03.2010 года; № 58 от 09.04.2010 года. При этом, согласно справке МУ «Централизованная бухгалтерия учреждения образования Калининского муниципального района» от 21.02.2011 года № 208, в период нахождения Трышкиной И.В. в учебных отпусках ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Фонд социального страхования.

Учитывая, что Трышкина И.В. находилась на курсах повышения квалификации и трудовые отношения с ней продолжались, за данный период у нее также производились отчисления из заработной платы, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ, суд считает решение комиссии № 1 от 12 января 2011 года в этой части незаконным, а доводы ответчика необоснованными.

Кроме того, суд считает незаконным исключение из стажа Трышкиной И.В. периода работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы с 01 сентября 2000 года по 21 сентября 2009 года по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» должность учителя средней общеобразовательной школы включается в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

То факт, что Трышкина И.В. в период с 01 сентября 2000 года по 21 сентября 2009 года работала в должности учителя Шкловской средней школы (сельской местности) подтверждается копией трудовой книжки, копией выписки из приказа № 19 от 01.09.1994 года и выпиской из приказа № 802 от 02.09.1986 года и не оспаривался в судебном заседании ответчиком.

При таких обстоятельствах суд считает, что исключение из стажа работы Трышкиной И.В. периода работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы является незаконным, а доводы ответчика противоречат требованиям действующего законодательства.

Кроме того, исковые требования в части возложения на ответчика обязательства назначить льготную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 04.10.2010 года, подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов требуемая продолжительность лечебной деятельности на момент обращения у истца составляет более 25 лет.

Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Трышкиной Ирины Вячеславовны удовлетворить.

Признать за Трышкиной Ириной Вячеславовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Калининском районе Саратовской области № 1 от 12 января 2011 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы с 01 сентября 2000 года по 21 сентября 2009 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Саратовской области зачесть Трышкиной Ирине Вячеславовне период работы в должности учителя немецкого языка Шкловской средней школы с 01 сентября 2000 года по 21 сентября 2009 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 26 ноября 1994 года, с 02 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 12 января 2009 года по 31 января 2009 года, с 01 марта 2010 года по 03 марта 2010 года, с 22 марта 2010 года по 24 марта 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 15 апреля 2010 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить Трышкиной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 октября 2010 года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района Саратовской области в пользу Трышкиной Ирины Вячеславовны судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу 25.04.2011 г.