Дело № 2-206(1)/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года г.Калининск

Калининский районный суд, Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Фоменко З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске, Саратовской области, гражданское дело по иску Ломакина Владимира Александровича к Государственному учреждению- УПФР в Калининском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Ломакин В.А. обратился в Калининский районный суд, Саратовской области, с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года он работал в должности электросварщика в колхозе имени Мичурина, а с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года в должности газоэлектросварщика. Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Калининского района в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не были засчитаны периоды работы с 06.04.1979 года по 31.07.1985 года и с 02.08.1985 года по 19.03.1990 года. В связи с этим ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Ломакин В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в период с 06.04.1979 года по 31.07.1985 года он работал в колхозе имени Мичурина в должности электросварщика, с 02.08.1985 года по 19.03.1990 года в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полных рабочих дней. В указанные периоды времени он выполнял работу по ручной сварке на электро и газосварочных аппаратах. Считая, что у него имеется стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (более 12 лет и 6 месяцев), а так же в связи с тем, что ему исполнилось 55 лет он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан № 24 от 15 февраля 2011 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом периоды работы электросварщиком в колхозе имени Мичурина с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года и в должности газоэлектросварщика с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года не были засчитаны в специальный стаж, поскольку его должность (электросварщика и газоэлектросварщика) Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. №10 не предусмотрена. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате выписки из ЕГРЮЛ в размере 200 рублей, расходы, связанные с оказанием юридических услуг в сумме 6000 рублей и обязать УПФ РФ в Калининском районе назначить пенсию с 24 ноября 2010 года.

Представитель ответчика Ш. Л.С., действующая на основании доверенности № 11-01-379, выданной 14 февраля 2011 г. начальником УПФР в Калининском районе Мирошниченко О.И., с исковыми требованиями не согласилась, показав, что периоды работы истца в колхозе имени Мичурина в должности электросварщика ручной сварки с 06.04.1979 года по 31.07.1985 года и в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с 02.08.1985 года по 19.03.1990 года не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку такие должности не предусмотрены Списком № 2 от 1991 г. и документально не подтверждены факты работы в данных должностях. В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При имеющемся стаже Ломакин В.А. имеет право на пенсию с 58 лет.

Заслушав стороны, свидетелей С. И.А. и П. А.П., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки, 06 апреля 1979 года Ломакин В.А. был принят на работу в колхоз имени Мичурина электросварщиком и в период с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года Ломакин В.А. работал в данной должности. Кроме того, Ломакин В.А. в период с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года работал в должности газоэлектросварщика, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком.

Согласно решения №70 от 05.02.1992 года колхоз им. Мичурина Ново- Ивановского сельского Совета реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (СТОО) «Мичуринское», а в соответствии с Протоколом общего Собрания СТОО «Мичуринское» Ново-Ивановского муниципального округа №1 от 04.02.1998 года и Постановления администрации объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области № 135 от 2 марта 1998 года реорганизован в колхоз «Новоивановский» Калининского района Саратовской области. Согласно выписки из ЕГРЮЛ сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Мичуринское» ликвидировано.

24 ноября 2010 года Ломакин В.А. обратился в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 24 от 15 февраля 2011 г. Ломакину В.А. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 февраля 2011 года № 56 период работы Ломакина В.А. электросварщиком в колхозе имени Мичурина с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года и период работы в должности газоэлектроварщика с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, поскольку не подтверждаются факты работы в данных должностях.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно ст. 27 ч.1 п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж Ломакина В.А. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составлял 31 год и 4 месяца.

В соответствии с разделом ХХХПI «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется к газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 с изменениями от 8 августа 2003 г. – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки Ломакин В.А. с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года работал в должности электросварщика колхоза имени Мичурина, а с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года работал в должности газоэлектросварщика.

Из протокола № 6 от 12.05.1979 г. книги протоколов колхоза им.Мичурина Новоивановского с/совета Калининского района Саратовской области за 1979 год, книги учета расчетов с членами колхоза им.Мичурина Новоивановского с/совета Калининского района Саратовской области за 1979, 1980, 1981 г.г., а так же лицевых счетов по колхозу им.Мичурина Калининского района Саратовской области за 1982-1987 г.г., должность Ломакина В.А. значится как шофер, скотник, сварщик и электросварщик.

То обстоятельство, что Ломакин В.А. в указанные периоды времени работал в качестве газо- и электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, подтвердили в судебном заседании свидетели С. И.А. и П. А.П.

Так, свидетель П. А.П. суду показал, что с 1977 г. по 1986 г.г. он работал в должностях механика и главного инженера колхоза имени Мичурина. Там же работал и Ломакин В.А., который работал газосварщиком и электросварщиком ручной сварки на сварочном оборудовании ТС-1000, ТС-500 и САГ. Работы осуществлялись в течение полного рабочего дня.

Свидетель С. И.А. показал в судебном заседании, что с 1975 по 1999 г.г. работал в колхозе имени Мичурина механиком. Ломакин В.А. работал газоэлектросварщиком. В колхозе имени Мичурина были электросварщики только ручной сварки. Сварщики занимались только сварными работами и на другую работу их не переводили. Ломакин В.А. работал полный рабочий день.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку каждый из них компетентен пояснить те обстоятельства, о которых он дал суду пояснения. При этом факты работы свидетелей в колхозе имени Мичурина (в последующем колхоз «Новоивановский» Калининского района Саратовской области) ответчиком не оспаривались.

Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск №2 часть 1 раздел «Сварочные работы» и имеющимся в нем перечнем наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом с указанием их наименований по действовавшим выпускам ЕТКС, издание 1986 года ( утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45) отсутствует такая профессия как электросварщик, а существует профессия как газосварщик и электросварщик ручной сварки.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что Ломакин В.А., занимая должность электросварщика, работал в колхозе имени Мичурина в качестве газо – и электросварщика ручной сварки, это была его основная деятельность.

То обстоятельство, что в лицевых счетах по колхозу им.Мичурина Калининского района Саратовской области за 1983-1990 г.г. должность Ломакина В.А. указана как шофер, скотник не может служить основанием для отказа в установлении факта того, что в спорные периоды истец работал в качестве газо- и электросварщика ручной сварки, поскольку согласно трудовой книжке и вышеуказанного протокола №6 от 12.05.1979 г. колхоза им.Мичурина Новоивановского с/совета Калининского района Саратовской области за 1979 года он значился работающим сварщиком и электросварщиком. Кроме того, как пояснили в судебном заседании свидетели С. И.А. и П. А.П. в спорные периоды времени Ломакин В.А. водил автомобиль, на котором был установлен сварочный аппарат, на котором он работал, в связи с чем его ошибочно могли записать шофером. Скотником он не работал никогда. Таким образом, оценив все изложенные обстоятельства, суд считает, что в лицевых счетах за 1983-1990 г.г. должность Ломакина В.А. – шофер, скотник указана ошибочно.

Отсутствие штатного расписания, табеля учета рабочего времени, должностной инструкции, книги учета основных средств или инвентарных карточек, нарядов на выполнение электрогазосварочных работ не может служить основанием отказа в удовлетворении исковых требований, т.к. в этом нет вины истца. Предприятие претерпело ряд реорганизаций, в данный момент ликвидировано, и ряд документов не было сдан в архив, что подтверждается справкой архивного отдела администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 22.02.2011 года № Л-6.

Учитывая также требования ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы в колхозе имени Мичурина в должности электросварщика и газоэлектросварщика подлежат включению в стаж работы в связи с особыми условиями труда.

С учетом фактически отработанного времени и включения в стаж спорных периодов специальный стаж истца будет составлять 17 лет 3 месяца и 18 дней, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Ссылка представителя ответчика, что характер работы на получение пенсии на льготных условиях свидетельскими показаниями не подтверждается, является несостоятельной. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из различных источников, в том числе и из показаний свидетелей. Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда нет оснований.

Кроме того, суд считает, что требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области назначить досрочную трудовую пенсию с 24.11.2010 года, т.е. с момента обращения с заявлением, подлежат частичному удовлетворению и приходит к выводу о возможности возложения на УПФР в Калининском районе обязанности выплаты истцу пенсии с 01.12.2010 года, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст.19 вышеуказанного закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено в судебном заседании Ломакин В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области с заявлением 24.11.2010 года. Однако из представленной копии паспорта Ломакина В.А. усматривается, что на момент обращения Ломакин В.А. не имел необходимого возраста 55 лет. Данный возраст он достиг 01.12.2010 года.

В связи с чем суд считает, что требования Ломакина В.А. об обязании Управления Пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с 24.11.2010 года, т.е. с момента обращения, подлежат частичному удовлетворению. При этом суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области назначить Ломакину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.12.2010 года.

Кроме того, истцом так же заявлены требования о взыскании в его пользу расходов по оказанию юридической помощи в сумме 6000 рублей.

Однако, принимая во внимание положения ст.100 РФ и учитывая характер заявленных истцом требований, длительность рассмотрения дела в суде, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оказанию юридической помощи в сумме 3000 рублей.

Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек и расходы по оплате выписки из ЕГРЮЛ в размере 200 рублей. 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ломакина Владимира Александровича удовлетворить частично.

Признать за Ломакиным Владимиром Александровичем право на досрочную пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда.

Признать решение Государственного учреждения –Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области №24 от 15 февраля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж Ломакину Владимиру Александровичу периода работы в должности электросварщика колхоза имени Мичурина с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года, а также периода работы в должности газоэлектросварщика колхоза имени Мичурина с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение –Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области включить Ломакину Владимиру Александровичу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности электросварщика колхоза имени Мичурина с 06 апреля 1979 года по 31 июля 1985 года, а также период работы в должности газоэлектросварщика колхоза имени Мичурина с 02 августа 1985 года по 19 марта 1990 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 декабря 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения –Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области в пользу Ломакина Владимира Александровича расходы по оказанию юридической помощи в сумме 3000 (три тысячи) рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей и расходы по оплате выписки из ЕГРЮЛ в сумме 200 (двести рублей).

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня принятия путем подачи жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2011 г.

Председательствующий: