Дело № 2-401(1)/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению Носовой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Носова Т.А. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что с 01.08.1986 года по настоящее время она работает воспитателем санаторной школы-интерната. Также она работала учителем физики и математики.

08.08.2011 года она обратилась в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № 120 от 24.08.2011 года УПФР отказало в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом период работы с 01.11.1999 года по 13.03.2002 года в должности воспитателя и учителя математики и физики санаторной школы-интерната был исключен из ее льготного стажа в связи с тем, что тип учреждения не соответствовал типу, поименованному в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года.

В судебном заседании истец Носова Т.А. и ее представитель Жало Н.Д., допущенная к участию в деле на основании заявленного истцом ходатайства, предъявленные исковые требования поддержали в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

При этом истец суду пояснила, что, несмотря на изменения в названии учреждения, за весь период ее работы деятельность учреждения не менялась: оно всегда выполняло образовательные и оздоровительные функции. В санаторную школу-интернат дети поступают по медицинским показаниям. Она как педагог и воспитатель осуществляла образовательную функцию. При этом образовательный процесс происходит по обычным общеобразовательным программам. За работу с тубинфицированными детьми педагоги получают надбавку к заработной плате в размере 20%.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области, Динекина О.Н. (действующая на основании доверенности № 09-14, выданной 11.01.2011 года начальником УПФР М.О.И.) с исковыми требованиями не согласилась, показав, что спорный период не может быть засчитан в льготный стаж истца, так как тип данного учреждения в это время не соответствует типу учреждения, поименованному в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года Тип учреждения приведен в соответствие только с 14.03.2002 года.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с 01.08.1986 года по 01.09.1993 года Носова Т.А. работала воспитателем Калининской санаторной школы-интерната. С 01.09.1993 года Носова Т.А. была переведена учителем физики и математики на время декретного отпуска, которым проработала до 01.06.1997 года. С 01.06.1997 года Носова Т.А. была переведена на должность воспитателя, в которой проработала до 01.09.2001 года. С 01.09.2001 года Носова Т.А. была переведена учителем математики и физики. С 01.09.2003 года Носова Т.А. была принята на работу воспитателем по совместительству. С 01.09.2006 года Носова Т.А. была переведена на должность воспитателя в Государственном оздоровительном общеобразовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат г. Калининск», в которой работает по настоящее время (л.д. 9-11).

08.08.2011 года Носова Т.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № 120 от 24.08.2011 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области отказало Носовой Т.А. в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 6).

При этом период работы с 01.11.1999 года по 13.03.2002 года в должности воспитателя и учителя математики и физики Калининской санаторной школы-интерната не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как тип данного учреждения не соответствует типу учреждения, поименованному в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации тип учреждения приведен в соответствие с действующим законодательством с 14.03.2002 года (л.д. 15).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

В связи с этим суд считает, что в данном случае подлежит применению Список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, которым предусмотрена должность воспитателя и учителя. При этом п.4 Списка предусматривал тип учреждения: оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат.

Ответчиком не оспаривается, что Носова Т.А. с начала своей трудовой деятельности и по настоящее время работает воспитателем и учителем, ее функциональные обязанности и характер работы на протяжении всей трудовой деятельности оставались неизменными. На 01.11.1999 года образовательное учреждение, где она трудится, называлось «Калининская санаторная школа-интернат».

Отказывая Носовой Т.А. в назначении пенсии, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области мотивировало отказ тем, что наименование учреждения до 13.03.2002 года не было приведено в соответствие с действующим законодательством, то есть тип учреждения не был указан. Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на право Носовой Т.А. на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что на протяжении всей трудовой деятельности, несмотря на наименование учреждения, характер работы истца, специфика работы, ее функциональные обязанности оставались неизменными – на протяжении 25 лет она работает воспитателем и учителем математики и физики.

Данное обстоятельство также подтверждено допрошенными в судебном заседании свидетелями Ш.Л.В. и Б.Н.В.

Данные свидетели показали суду, что истец работает воспитателем и учителем математики и физики. Учреждение, в котором она работает, в том числе и в спорный период времени, выполняет образовательную и оздоровительную функции. При этом образовательный процесс осуществляется на основании общеобразовательных программ. За контакт с тубинфицированными детьми педагоги получают 20% надбавку к заработной плате.

То, что учреждение является общеобразовательным, подтверждается п.п. 1.3, 1.4, 1.8 Устава от 11 сентября 1995 года, что образовательный процесс в школе осуществляется по программам, рекомендованным Министерством образования РФ. Глава III данного устава посвящена организации образовательного процесса.

Кроме того, из п.п. 4.2, 4.3, 4.8 Устава усматривается, что в школу принимаются дети по медицинским показаниям.

Данные обстоятельства подтверждают, что учреждение, в котором работает истец Носова Т.А., в том числе и в спорный период времени, выполняет как образовательную, так и оздоровительную функции.

Из Устава Государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат г. Калининск» также усматривается, что учреждение осуществляет и образовательный (глава III), и оздоровительный процессы (глава V).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что практически всю свою трудовую деятельность Носова Т.А. работает воспитателем и учителем в одном и том же учреждении. Ее должности предусмотрены Списком № 1067, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В настоящее время должность Носовой Т.А. и тип учреждения, в котором она работает, соответствуют действующему законодательству.

То обстоятельство, что с 01.11.1999 года по 13.03.2002 года наименование учреждения не было приведено в соответствие с законодательством, не является результатом виновных действий истца и не должно влиять на ее право на назначение трудовой пенсии.

Учитывая также требования ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Носовой Т.А. в должности учителя в Государственном общеобразовательном учреждении – основная санаторная школа-интернат - подлежит включению в стаж работы по специальности.

Как показала представитель ответчика Динекина О.Н., с учетом спорного периода льготный стаж истца будет составлять более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В связи с этим и руководствуясь ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, суд считает, что требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.08.2011 года, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче в суд настоящего искового заявления государственная пошлина в размере 200 руб., поскольку ее размер является обоснованным, факт ее оплаты подтверждается имеющимся в материалах дела чеком-ордером от 12.09.2011 года (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Носовой Т.А. удовлетворить.

Признать за Носовой Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 120 от 24 августа 2011 года в части исключения из стажа, дающего Носовой Т.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01 ноября 1999 года по 13 марта 2002 года в должности воспитателя и учителя математики и физики в Калининской санаторной школе-интернате.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области зачесть Носовой Т.А. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01 ноября 1999 года по 13 марта 2002 года в Калининской санаторной школе-интернате в должности воспитателя и учителя математики и физики, и произвести назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 августа 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области в пользу Носовой Т.А. госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня принятия.

Председательствующий: