Дело № 2-429(1)/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 г. г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по иску Козлова Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Козлов Н.А. обратился в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что у него на праве общей долевой собственности имеется земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства. Его доля составляет 1/674, земельный участок расположен на землях Широкоуступского административного округа Калининского района Саратовской области.

Имея намерение выделить принадлежащий ему земельный участок, Козлов Н.А. провел его межевание. Поскольку решение общего собрания собственников земельных долей по утверждению местоположения части земельного участка, предназначенного для выделения, не проводилось, он 23 декабря 2010 г. опубликовал в газете «Народная трибуна» объявление о намерении выделить свою земельную долю. В установленный срок возражения от иных участников долевой собственности не поступили. Возражения поступили от Ковылина П.А. 27 января 2011 г. Он ссылался на то, что обрабатывает указанный истцом земельный участок много лет и, кроме того, 30 августа 2010 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности.

12 апреля Козлов Н.А. обратился в регистрационную службу с заявлением о регистрации выделяемого земельного участка. Однако 25 мая 2011 г. в регистрации ему было отказано. Считает отказ незаконным, просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать его право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область Калининский район земли Широкоуступского муниципального образования.

В судебном заседании истец Козлов Н.А. предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Представитель ответчика – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Нефедова Т.А., действующая на основании доверенности № 11, выданной 11 января 2011 г. руководителем Управления Тимошиным С.К., с иском не согласилась, показав, что истцом не был соблюден порядок выделения земельного участка, общее собрание о согласовании границ выделяемого Козловым Н.А. земельного участка не проводилось. Попыток организовать общее собрание до публикации истцом не предпринималось. Кроме того, от Ковылина П.А. поступили возражения, поскольку он длительное время обрабатывает спорный земельный участок. Ковылин П.А. также сообщил в регистрационную службу, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, выделенного ему общим собранием 30 августа 2010 г., протокол которого также поступил в регистрирующий орган.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Ковылина П.А., надлежащим образом извещенного о дне слушания дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, Козлову Н.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/674 доля на праве на земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на землях Широкоуступского административного округа Калининского района Саратовской области (л.д. 9, 10).

23 декабря 2010 г. в газете «Народная трибуна» было опубликовано сообщение о выделении Козловым Н.А. земельной доли. При этом указано примерное местоположение выделяемого земельного участка – Саратовская область, Калининский район, земли Широкоступского муниципального образования. Кроме того, публикация содержала сведения о собрании заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границы земельного участка - по месту расположения земельного участка 21 января 2011 г., а также предложение о подаче возражений с даты публикации уведомления по дату проведения общего собрания включительно (л.д. 13).

28 января 2011 г. от Ковылина П.А. поступили возражения относительно местоположения выделяемого истцом земельного участка, поскольку он много лет обрабатывает этот участок. Кроме того, 30 августа 2010 г. в соответствии со ст.ст. 13, 14 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (л.д. 17-18).

19 апреля 2011 г. регистрация права собственности Козлова Н.А. на выделяемый земельный участок была приостановлена (л.д. 20-23).

25 мая 2011 г. в регистрации Козлову Н.А. было отказано, поскольку им не были представлены документы, свидетельствующие о проведении либо не проведении общего собрания в порядке, установленном ст.ст. 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 19 мая 2011 г. в Калининский отдел Управления Росреестра по Саратовской области поступил протокол № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 30 августа 2010 г. Однако данным собранием вопрос о местоположении выделяемого истцом земельного участка не рассматривался. Иные документы, являющиеся основанием для проведения государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок представлены не были (л.д. 24-27).

Не согласившись с данным отказом, Козлов Н.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Одним из принципов, на которых, согласно п.1 ч.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков. Решения о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимаются большинством голосов на общем собрании сособственников.

Право участника долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

С целью предотвращения нецелесообразного выделения конкретных земельных участков, законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения закреплен в ст. 13 Закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 13 вышеназванного закона местоположение выделяемого земельного участка определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, общего собрания участников долевой собственности об утверждении границ выделяемого Козловым Н.А. земельного участка, не было.

30 августа 2010 г. состоялось общее решение собственников земельных долей, на котором были утверждены границы выделяемых другими сособственниками земельных участков. Вопрос об утверждении границ земельного участка, выделяемого истцом, как и вопрос об утверждении границ земельного участка, предназначенного для первоочередного выделения, на общем собрании не решался.

В этом случае сособственник, изъявивший желание выделиться, вправе определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации соответствующего сообщения, содержащего описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. В случае, если общее собрание по этому вопросу не проводилось, у сособственника, изъявившего желание выделиться, возможность определения местоположения выделяемого земельного участка путем соответствующей публикации в средствах массовой информации имеется при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.

Как пояснил суду истец Козлов Н.А., кроме публикации уведомления в газете «НТ» 23 декабря 2010 г. никаких иных действий, тем более предшествующих публикации, как того требует Федеральный закон, по созыву общего собрания он не предпринимал.

В связи с этим указание в уведомлении 23 декабря 2010 г., что собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границы земельного участка состоится по месту его расположения 21 января 2011 г., не является доказательством, что истцом были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, что свидетельствует о нарушении порядка выделения, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Тем более, что, организуя общее собрание 21 января 2011 г. путем публикации объявления в СМИ 23 декабря 2010 г., и, устанавливая при этом срок для подачи возражений со дня публикации уведомления по день проведения собрания, истец незаконно укорачивал срок подачи возражений, предусмотренный ч. 4 ст. 13 вышеназванного Федерального закона.

Из поступивших 28 января 2011 г. в адрес истца возражений Ковылина П.А. усматривается, что он на протяжении многих лет обрабатывает данный земельный участок.

Кроме того, в сообщении Ковылина П.А., поступившем в адрес Калининского отдела Управления Росреестра по Саратовской области 19 мая 2011 г., указывается, что земельный участок, с заявлением о регистрации права собственности на который обратился Козлов Н.А., находится на земельном участке, вошедшем в состав земель, выделяемых им, Ковылиным П.А., в соответствии с решением общего собрания от 30 августа 2010 г.

Согласительные процедуры в соответствии с ч.4 ст. 13 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в данном случае также не проводились, что истцом не оспаривалось.

Поскольку выделение ответчиком спорного земельного участка произведено с нарушением установленного законом порядка, исковые требования о признании незаконным отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности истца на выделяемый земельный участок подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Козлову Н.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Широкоуступского муниципального образования – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий: