Гражданское дело по иску Спиренковой Лидии Григорьевны к Государственному учреждению-Управлению ПФР в Калининском районе Саратовской области о признании права на выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Дело№2-4(1)/2012 г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Калининск 17 января 2012 года

Калининский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Фоменко З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании судебном заседании в г. Калининск Саратовской области гражданское дело по иску Спиренковой Лидии Григорьевны к Государственному учреждению-Управлению ПФР в Калининском районе Саратовской области о признании права на выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Спиренкова Л.Г. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФР в Калининском районе №181 от 20 октября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что из ее педагогического стажа был исключен период работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года.

Считая данный отказ незаконным, просит его отменить и обязать Управление

Пенсионного фонда РФ в г. Калининске включить в трудовой стаж работы, дающий
право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Спиренкова Л.Г. и ее представитель Ж. Н.Д.,
допущенная к участию в деле на основании ходатайства истца, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Динекина О.Н. (действующая на основании
доверенности № 09-04 от 10 января 2012 года), с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено законодательством. Кроме того, период
работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы также не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что отсутствует факт занятия штатной должности.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав
письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования
подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Спиренкова Л.Г. 07 октября 2011 года
обратилась в Управление пенсионного фонда в Калининском районе с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан № 181 от 20 октября 2011 года (протокол № 438 от 20.10.2011 г.) в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом периоды в нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года, а также период работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Спиренкова Л.Г.
действительно с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными выписками из приказов: № 1 от 11.01.2000 года; № 3 от 03.01.2001 года; № 12 от 28.12.1998 года; № 16 от 03.06.1998 года; № 10 от 07.01.1998 года; № 15 от 02.04.2001 года и № 24 от 25.05.2000 года, а также с 12.11.2002 года по 31.08.2010 года работала учителем русского языка и литературы в Сергиевской средней школе, что подтверждается выпиской из приказа №5 от 17.09.1999 г., тарификационными списками за 2000-2008 г.г., тарификационными списками педагогических работников на 01.01.2009 г. и 01.01.2010 г., тарификационными списками административно- управленческого и иного персонала на 01.01.2009 г. и 01.01.2010 г., лицевыми счетами по Сергиевской СШ за 2000-2003 г.г. и ведомостями по начислению заработной платы по Сергиевской СШ за 2004-2010 г.г. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из
следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное
обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ
устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие
условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых
пенсиях в РФ» досрочная трудовая "пенсия назначается лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых
пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.

В силу п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ
№173, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Трудовым кодексом РФ- ст. 173- предусмотрено предоставление работникам,
обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением
среднего заработка.

Поскольку учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам, они
предоставлялись истцу с сохранением ее места работы, среднего заработка, в периоды предоставления этих отпусков производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено в судебном заседании Спиренкова Л.Г. действительно находилась с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов: № 1 от 11.01.2000 года; № 3 от 03.01.2001 года; № 12 от 28.12.1998 года; № 16 от 03.06.1998 года; № 10 от 07.01.1998 года; № 15 от 02.04.2001 года и № 24 от 25.05.2000 года. При этом, согласно справке администрации Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области от 07.12.2011 года № 812 и справке МУ «Централизованная бухгалтерия учреждения образования Калининского муниципального района» от 13.12.2011 года № 1535, в период нахождения Спиренковой Л.Г. в учебных отпусках ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Фонд социального страхования.

Учитывая, что Спиренкова Л.Г. находилась на курсах повышения квалификации и трудовые отношения с ней продолжались, за данный период у нее также производились отчисления из заработной платы, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ, суд считает решение комиссии № 181 от 20 октября 2011 года в этой части незаконным, а доводы ответчика необоснованными.

Кроме того, суд считает незаконным исключение из стажа Спиренковой Л.Г.
периода работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального
закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления
Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» должность учителя средней общеобразовательной школы включается в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

То факт, что Спиренкова Л.Г. в период с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года работала в должности учителя Сергиевской средней школы (сельской местности) подтверждается тарификационными списками за 2000-2008 г.г., тарификационными списками педагогических работников на 01.01.2009 г. и 01.01.2010 г., тарификационными списками административно- управленческого и иного персонала на 01.01.2009 г. и 01.01.2010 г., лицевыми счетами по Сергиевской СШ за 2000-2003 г.г. и ведомостями по начислению заработной платы по Сергиевской СШ за 2004-2010 г.г.

При таких обстоятельствах суд считает, что исключение из стажа работы
Спиренковой Л.Г. периода работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы является незаконным, а доводы ответчика противоречат требованиям действующего законодательства.

Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой
состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Спиренковой Лидии Григорьевны удовлетворить.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в
Калининском районе Саратовской области № 181 от 20 октября 2011 года в части
исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости
периода работы в должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району
Саратовской области зачесть Спиренковой Лидии Григорьевне период работы в
должности учителя русского языка и литературы Сергиевской средней школы с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2010 года, периоды нахождения на курсах повышения
квалификации с 05 января 1998 года по 17 января 1998 года, с 08 июня 1998 года по 04 июля 1998 года, с 04 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 10 января 2000 года по 22 января 2000 года, с 13 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 09 января 2001 года по 20 января 2001 года и с 02 апреля 2001 года по 07 июля 2001 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района
Саратовской области в пользу Спиренковой Лидии Григорьевны судебные расходы в
сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: