Дело № 2-64(1)/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2012 г. г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Ереминой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по иску Борисова А.И. к УПФР в Калининском районе о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Борисов А.И. обратился в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что с 27 сентября 1982 г. по 19 июня 1995 г. он работал монтажником Калининской МПМК. 14 октября 2011 г. он обратился в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиям труда. 7 ноября 2011 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом вышеназванный период не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2 раздела ХХУП, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. С данным решением он не согласен, просит решение ответчика в этой части отменить, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 14 октября 2011 г., обязав ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 27 сентября 1982 г. по 19 июня 1995 г. в качестве монтажника.

В судебном заседании истец Борисов А.И. и его представитель Белоглазова Е.В., допущенная к участию в деле в качестве представителя истца по его ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, полагая, что иск основан на законе и доказательствах.

При этом Борисов А.И. суду показал, что его работа заключалась непосредственно в монтаже железобетонных конструкций при строительстве различных зданий, сооружений в колхозах Калининского района: свинарников, коровников, объектов социально-культурного назначения, жилья и прочего. Кроме того, велись работы по реконструкции зданий, он при этом монтировал железобетонные конструкции. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Представитель ответчика – УПФР в Калининском районе – Динекина О.Н., действующая на основании доверенности № 09-04, выданной 10 января 2012 г. начальником УПФР в Калининском районе Мирошниченко О.И., с иском не согласилась, поскольку документально не подтверждается факт работы истца в спорный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Заслушав стороны, свидетелей С.В.П., М.Н.И., Л.Л.М., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с 27 сентября 1982 г. по 19 июня 1995 г. Борисов А.И. работал монтажником Калининской межколхозной ПМК (впоследствии Калининской межхозяйственной ПМК-1 кооперативно-государственного объединения «Саратовагропромстрой», реорганизованной в АОЗТ «Сельский строитель», ЗАО «Сельский строитель») – л.д. 9-10, 13.

14 октября 2011 г. Борисов А.И. обратился в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Решением № 194 от 7 ноября 2011 г. (л.д. 6) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом период работы с 27 сентября 1982 г. по 19 июня 1995 г. в качестве монтажника не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХХУП Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, т.к. данная должность Списком не предусмотрена и документально не подтверждается работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (л.д. 7-8).

Принимая решение о частичном удовлетворении искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Страховой стаж Борисова А.И. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составлял 35 лет 11 месяцев 08 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно оспариваемого решения, составил 6 лет 7 месяцев 20 дней (л.д. 6).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом ХХУП – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-14612) предусмотрена в качестве должности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 с изменениями от 20 июля 2011 года – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Борисов А.И. в спорный период времени работал в Калининской МПМК-1 монтажником 4, а впоследствии – 3 разряда (л.д. 10).

Как показал суду истец Борисов А.И., он был монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Тот факт, что истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве, был занят, кроме того, ремонтом зданий, сооружений и других объектов, усматривается из показаний Борисова А.И., пояснившего в судебном заседании, что его работа заключалась непосредственно в монтаже стальных и железобетонных конструкций при строительстве различных зданий, сооружений в колхозах Калининского района: основных средств колхоза, объектов социально-культурного назначения, жилья и прочего. Кроме того, в колхозах, где работала Калининская МПМК, также постоянно велись ремонтные работы, в том числе и капитальные. Он как монтажник при таких работах также осуществлял монтаж стальных и железобетонных конструкций. Монтажников иных специализаций в МПМК не было.

Занятость Борисова А.И. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций во время строительных и ремонтных работ подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в частности, архивной выпиской архивного отдела администрации Калининского муниципального района № Б-1 от 16 января 2012 г. (л.д. 14-17), согласно которой по книге приказов Борисов А.И. приказом № 34-к от 1 октября 1982 г. из стропальщиков переведен монтажником по 4 разряду в бригаду Молибоженко Н.И. с 27 сентября 1982 г.

Впоследствии приказами по Калининской МПМК Борисову А.И. как монтажнику 4 и впоследствии 3 разрядов неоднократно представлялись очередные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, объявлялось предупреждение, он направлялся на учебу.

Согласно архивной справке приказом № 16-к от 16 июня 1995 г. с 19 июня 1995 г. Борисов А.И. – монтажник - был уволен с работы по собственному желанию.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 18-22) ЗАО «Сельский строитель» ликвидировано вследствие банкротства 25 июня 2010 г. Согласно раздела «Сведения о видах экономической деятельности» (л.д. 21) основным видом деятельности ЗАО «Сельский строитель» являлось производство общестроительных работ по возведению зданий.

Из справки архивного отдела администрации Калининского муниципального района № Б-21 от 14 апреля 2011 г. (л.д. 12) следует, что Борисову А.И. начислялась заработная плата в 1980-1985 г.г. как стропальщику и монтажнику Калининской МПМК.

Таким образом, письменные документы также подтверждают занятость Борисова А.И. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого в строительстве зданий.

Иные документы, подтверждающие факт работы истца в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий, не сохранились, что подтверждается сообщением архивного отдела администрации Калининского муниципального района № Б-5 от 8 февраля 2012 г.

Кроме того, свидетель С.В.П. подтвердил, что часть документов предприятия была уничтожена в 2000 г.

Показания истца подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели.

Так, свидетель С.В.П. суду показал, что он с 1972 по 1996 г.г. и с 2000 по 2007 г.г. работал в Калининской МПМК (впоследствии ЗАО «Сельский строитель») монтажником железобетонных конструкций, мастером монтажного участка, прорабом и руководителем. Основным видом деятельности предприятия было строительство различных зданий. В организации была должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Борисов А.И. работал в этой должности в спорный период. Монтажников иных специализаций на предприятии не было. Неточные записи в трудовой книжке и других документах – это ошибки, допущенные работниками отдела кадров. В его трудовой книжке должность также указана сокращенно – монтажник. Впоследствии часть документов предприятия была уничтожена, часть – передана в районный архив.

Свидетель М.Н.И. суду показал, что он работал газоэлектросварщиком Калининской МПМК с 1970 по 1994 г.г. С ним на предприятии работал Борисов А.И. Он был монтажником железобетонных конструкций в строительстве зданий. Монтажников иных специализаций на предприятии не было.

Из показаний свидетеля Л.Г.М. усматривается, что она работала с 1978 по 2004 г.г. в Калининской МПМК бухгалтером и главным бухгалтером. Борисов А.И. работал монтажником железобетонных конструкций в строительстве различных объектов сельскохозяйственного назначения. Монтажников иных специализаций на предприятии не было. Записи в трудовых книжках производились неточно, не в соответствии со Списками, поскольку в то время таких требований не предъявлялось.

Показания допрошенных свидетелей также подтверждают занятость истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого в строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Борисов А.И. также суду показал, что Калининская МПМК в 1982-95 г.г. строила много различных объектов. Работы было очень много. Он был занят полный рабочий день полную рабочую неделю. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись редко, по семейным обстоятельствам либо из-за появившихся в 90-е годы перебоев с работой.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С.В.П., М.Н.И., Л.Л.М., которые, в частности, подтвердили, что монтажники работали допоздна, т.к. заказов было очень много. Работали они полный рабочий день полную рабочую неделю. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись только по семейным обстоятельствам либо из-за погодных условий.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт полной занятости Борисова А.И. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и прочих объектов.

Отсутствие документации, а также ряда бухгалтерских документов, которые могли бы подтвердить характер работы истца и его полную занятость, а также тот факт, что запись о наименовании должности истца в его трудовой книжке произведена неполно, является следствием виновных действий работодателя. Вины истца в утрате документов и произведении в его трудовой книжке неполного наименования его должности нет. В связи с этим суд считает, что данные обстоятельства не должны влиять на право Борисова А.И. на назначение ему досрочной пенсии на льготных условиях.

Доказательств, опровергающих показания истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, согласно общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298, строители-монтажники выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов, а также монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах. К данной базовой группе относятся монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажники санитарно-технических систем и оборудования, монтажники технологического оборудования, монтажники наружных трубопроводов.

Как показали в судебном заседании истец Борисов А.И., свидетели С.В.П., М.Н.И., Л.Г.М., в Калининской МПМК работали только монтажники стальных и железобетонных конструкций. Монтажники иных специализаций на предприятии не работали. Работы по монтажу сантехнического, технологического оборудования и трубопроводов осуществляли субподрядчики Калининской МПМК.

Доказательств, опровергающих данное утверждение, суду не представлено. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они, работая в организации, в том числе, монтажниками, руководителем, главным бухгалтером, являются лицами, компетентными пояснить данные обстоятельства.

Доводы представителя ответчика о том, что свидетельские показания являются недопустимым доказательством, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из различных источников, в том числе, и из показаний свидетелей. Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда нет оснований.

Кроме того, в силу ст. 1 ГПК РФ нормы гражданского процессуального права в вопросах регулирования порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах имеют приоритетное значение по сравнению с нормами иных нормативных актов, в связи с чем суд вправе учесть показания допрошенных свидетелей.

Суд также считает необоснованными доводы представителя ответчика, что согласно ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данные изменения были вынесены в Закон 24 июля 2009 г. и не должны ухудшать положение истца.

Учитывая также требования ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Борисова А.И. в Калининской МПМК подлежит включению в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда.

Как показала суду представитель ответчика Динекина О.Н., с учетом спорного периода право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда возникнет у истца с 14 октября 2011 г., т.к. стаж на соответствующих видах работ будет составлять более 18 лет.

Однако суд считает необходимым исключить из стажа работы Борисова А.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 27 февраля по 5 марта 1985 г.; 14 июня 1986 г.; с 30 сентября по 2 октября 1992 г.; с 1 августа по 4 сентября 1994 г.; с 20 февраля по 20 марта 1995 г.; с 22 марта по 22 апреля 1995 г. и 25 апреля 1995 г., поскольку данные периоды времени не могут быть включены в льготный стаж в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Борисова А.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 194 от 7 ноября 2011 года в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периода работы Борисова А.И. в Калининской МПМК в качестве монтажника с 27 сентября 1982 года по 19 июня 1995 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области зачесть Борисову А.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период его работы в Калининской МПМК с 27 сентября 1982 года по 19 июня 1995 года в качестве монтажника, исключив из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 27 февраля 1985 г. по 5 марта 1985 г.; 14 июня 1986 г.; с 30 сентября 1992 г. по 2 октября 1992 г.; с 1 августа 1994 г. по 4 сентября 1994 г.; с 20 февраля 1995 г. по 20 марта 1995 г.; с 22 марта 1995 г. по 22 апреля 1995 г. и 25 апреля 1995 г.

Признать за Борисовым А.И. право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, обязав ГУ УПФР в Калининском районе произвести назначение ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 14 октября 2011 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: