Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

с участием адвоката Хабибулиной С.В. (удостоверение № 1520, ордер № 290)

при секретаре Литвинове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению Уваровой Т.Г. к администрации Калининского муниципального района Саратовской области и администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Уварова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в конце 1990-х годов и в начале 2000-х годов она состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница». В это время ей была предоставлена квартира в доме по ул. Курортной г. Калининска. В 1998 году она с согласия работодателя вселилась в указанную квартиру и была прописана по указанному адресу. При этом ордер Уваровой Т.Г. не выдавался, договор социального найма в письменной форме с ней не заключался. С момента вселения в указанную квартиру истец стала оплачивать все коммунальные услуги, сделала в квартире ремонт. В 2003 году по данному адресу была прописана и дочь истца - Михайлова И.А.

В настоящее время у истца возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на указанную квартиру. Однако зарегистрировать переход права собственности на спорную квартиру в Калининском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не представляется возможным, так как она не может установить собственника дома, в котором расположена спорная квартира. В связи с этим нарушено ее право собственности, право на жилище, и она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Истец Уварова Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что в квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Курортная, она вселилась в 1998 году, сделала ремонт и стала оплачивать все коммунальные услуги. После вселения в квартиру она не может установить собственника жилого дома, в котором расположена спорная квартира. В связи с этим он не может зарегистрировать право собственности на спорную квартиру.

В судебном заседании представитель истца адвокат Хабибулина С.В. исковые требования Уваровой Т.Г. поддержала в полном объеме, в их обоснование выдвигая доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая, что иск основан на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков – администрации Калининского муниципального района Саратовской области и администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области, которые просили об этом в соответствующих телефонограммах. Согласно письменным отзывам администрация Калининского муниципального района Саратовской области и администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области против удовлетворения заявленных истцом исковых требований не возражают.

В судебном заседании третье лицо Михайлова И.А. против удовлетворения заявленных истцом исковых требований не возражала.

Заслушав стороны, допросив свидетеля К.А.Л., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в 1998 году Уварова Т.Г. вселилась в квартиру в доме по ул. Курортной г. Калининска, которая была ей предоставлена работодателем – ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница».

Ордер при этом не выдавался. Какого-либо письменного договора оформлено не было.

В указанной квартире Уварова Т.Г. и ее дочь Михайлова И.А. проживают по настоящее время, несут бремя расходов по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг. В указанной квартире ими был сделан ремонт.

В настоящее время Уварова Т.Г. не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на указанную квартиру в установленном законом порядке, так как у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Она также не имеет возможности в настоящее время зарегистрировать переход права собственности на квартиру, так как не может установить собственника дома, в котором расположена спорная квартира.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. При этом, согласно п.1 ст. 16 Закона, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора, при наличии документов, необходимых для ее проведения. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Как показал в судебном заседании истец Уварова Т.Г., в 1998 году она вселилась в квартиру дома по ул. Курортной г. Калининска, которая была ей предоставлена как работнику ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница».

При передаче ей указанной квартиры каких-либо документов между сторонами оформлено не было. Нет возможности и в настоящее время оформить договор передачи недвижимого имущества, так как не установлен собственник дома, в котором находится спорная квартира.

Как показал в судебном заседании свидетель К.А.Л., он работал главным врачом ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» с 1986 года по 1987 год и с 1993 года по 2008 год. У больницы был жилой фонд по всей улице Курортной г. Калининска. Дома стояли на балансе больницы. Жилье сотрудникам распределял профсоюз. В конце 1990-х годов - в начале 2000-х годов Уварова Т.Г. работала в больнице разнорабочей. Она обратилась с заявлением о предоставлении квартире. Было принято решение о предоставлении Уваровой Т.Г. квартиры в доме по ул. Курортной г. Калининска. При этом ни договора, ни ордера не выписывалось. Уварова Т.Г. вселилась в указанную квартиру и живет в ней по настоящее время, оплачивает все коммунальные услуги, сделала ремонт в квартире. Документы на дома по ул. Курортной г. Калининска были утрачены. В 2008 году ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» была ликвидирована. Правопреемников у больницы не было. Орган местного самоуправления на баланс жилье не принял.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактическим собственником квартиры дома по ул. Курортной г. Калининска являлось ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница».

Документы о предоставлении квартир по ул. Курортной г. Калининска работникам ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» в настоящее время утрачены и восстановить их невозможно, что подтверждается, кроме показаний свидетеля К.А.Л., сообщением архивного отдела администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 28.02.2012 года, согласно которому указанные документы, также как и документы по ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница», на хранение в архив не поступали (л.д. 26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.05.2010 года ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» 13.03.2008 года было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-17).

В соответствии с ч.5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

По смыслу закона жилищный фонд не может быть включен в конкурсную массу имущества предприятия-банкрота и подлежит передаче в муниципальную собственность, а не продаже.

Однако при ликвидации ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» квартира по адресу: г. Калининск, ул. Курортная, - в муниципальную, государственную, федеральную собственность не передавалась (л.д. 20, 21, 22).

В связи с этим регистрация права собственности на спорную квартиру и его перехода невозможны в связи с отсутствием договора передачи недвижимого имущества и отсутствия собственника на указанный жилой дом.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договор передачи недвижимого имущества не был совершен в письменной форме.

Согласно сообщению Министерства здравоохранения Саратовской области от 28.02.2012 года № 09-03-21/1021 (л.д. 18) квартира дома по ул. Курортной г. Калининска не значится на балансе министерства.

Согласно сообщению МУЗ «Калининская ЦРБ» от 08.11.2011 года № 1807 (л.д. 19) квартира дома по ул. Курортной г. Калининска на балансе МУЗ «Калининская ЦРБ» не стоит и не стояла.

Из сообщений администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 27.10.2011 года (л.д. 20), Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 01.11.2011 года (л.д. 21), ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 08.11.2011 года (л.д. 22) усматривается, что квартира в доме по ул. Курортной г. Калининска в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Саратовской области и реестре федерального имущества по Саратовской области не значится.

Тем не менее, данное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что квартиру дома по ул. Курортной г. Калининска, следует относить к муниципальному жилому фонду, но администрацией Калининского муниципального района Саратовской области после ликвидации ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» данная квартира не была принята на баланс. Тем не менее, данное обстоятельство не должно влиять на наличие у истца права владеть, пользоваться и распоряжаться спорной квартирой.

С момента вселения истца Уваровой Т.Г. в спорную квартиру с ней фактически был заключен договор социального найма. Она в 1998 году вселилась в спорную квартиру, по настоящее время проживает в ней, несет все расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, то есть она приобрела право пользования данным жилым помещением.

Факт предоставления квартиры дома по ул. Курортной г. Калининска Уваровой Т.Г. подтверждается показаниями свидетеля К.А.Л., который в 1998 году являлся главным врачом ГУЗ «Калининская областная противотуберкулезная больница» и без его разрешения квартиры работниками не предоставлялись.

Поскольку правоспособность фактического собственника квартиры в настоящее время прекращена, а квартира не была передана в муниципальную собственность, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Михайлова И.А., совместно проживающая с истцом, не возражает против приобретения права собственности на указанную квартиру Уваровой Т.Г.

При таких обстоятельствах по закону истец имеет право на передачу в безвозмездную собственность занимаемого ею жилого помещения. Ранее правом на приватизацию истец не пользовалась, что подтверждается сообщением администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 10.10.2011 года № 02-13-12/6168/11-0 (л.д. 14).

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу возможности признания за Уваровой Т.Г. права собственности квартиру в доме по ул. Курортной г. Калининска, общей площадью 27,4 кв.м., в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Уваровой Т.Г. удовлетворить.

Признать за Уваровой Т.Г. право собственности на квартиру общей площадью 27,4 кв.м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Курортная, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: