Дело № 2-184(1)/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Калининск Саратовской области 11 апреля 2012 года Калининский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Диановой С.В., при секретаре Фоменко З.А рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой В.Д. к Администрации Калининского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Сергиевский», третьему лицу администрации Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, у с т а н о в и л: Еремина В.Д. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что её муж Е. Ю.Дмитриевич, умерший в 2006 году с 08.07.1971 года по 10.07.2006 года работал в совхозе «Советская Россия», который в последующем был переименован в совхоз «Сергиевский», а потому по мнению истца в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86, Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96 имел право на получение земельной доли в размере 13 га пашни и 2 га пастбищ из земель сельскохозяйственного назначения. Однако, фамилия её мужа не была внесена в списки лиц, наделенных земельными паями на землях Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области. После смерти мужа она приняла наследство, однако оформить в установленном законом порядке право собственности на земельную долю в порядке наследования не может, в связи с чем просила признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 13 га пашни и 2 га пастбищ в общей долевой собственности на землях Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области. В ходе рассмотрения дела истец отказалась от исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Сергиевский», указанный отказ был принят судом и, определением суда от 11 апреля 2012 года производство гражданского дела к данному ответчику, было прекращено. При этом, истец ходатайствовала о восстановлении срока подачи иска в суд, полагая, что срок был пропущен по уважительной причине, так как она неоднократно обращалась в суд с указанным иском, однако исковые заявления ей были возвращены. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Калининского муниципального района Саратовской области Сигачева С.Н., действующая на основании доверенности от 30 сентября 2011 года со сроком действия 3 года возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку Е. Ю.Д. не был включен в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, свободных земель фонда перераспределения земель в Сергиевской МО не имеется. В муниципальном образовании Калининского муниципального района имеются земли, принадлежащие Калининскому муниципальному району, но в связи с тем, что в настоящее время не все собственники земельных долей реализовали свое право на выделение земельных участков, местонахождение данных земельных участков не определено, они не поставлены на кадастровый учет как фонд перераспределения земель и предоставить земельный участок Ереминой В.Д. не представляется возможным. Кроме того, как пояснил представитель ответчика Сигачева С.Н., истец пропустила срок исковой давности предъявления указанного иска в суд, поскольку о нарушении своего права она узнала 29 января 2009 года, однако с иском обратилась только 1 марта 2012 года. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Главы администрации Сергиевского МО Сисина А.А., просившего об этом в соответствующей телефонограмме. Заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Е. Ю.Д. с 08.07.1971 года по 07.01.1975 года, с 01.02.1975 года по 24.04.1975 года, с 17.11.1975 года по 08.05.1976 года, с 01.11.1976 года по 26.04.1977 года, с 23.11.1978 года по 07.08.1982 года, с 26.10.1982 года по 14.08.1984 года, с 01.09.1984 года по 28.07.1989 года, с 20.08.1989 года по 09.03.1992 года, с 18.05.1992 года по 18.09.1995 года, с 05.06.1997 года по 28.02.2006 года, с 18.04.2006 года по 10.07.2006 года работал в совхозе «Советская Россия», который 9 февраля 1992 года был переименован в СТОО «Сергиевское, в последующем в связи со сменой организационно- правовой формы на базе СТОО «Сергиевское» с 20 июля 1997 года зарегистрирован колхоз «Сергиевский», а с 6 июня 2008 года в связи с реорганизацией колхоз «Сергиевский» преобразован в Общество с ограниченной ответственностью «Сергиевское», что подтверждается копией трудовой книжки Е. Ю.Д., а так же справкой ООО «Сергиевское» от 18.09.2007 года. В 2006 году Е. Ю.Д. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти. Наследником после его смерти является его жена Еремина В.Д. (свидетельство о браке). Однако, 29 января 2009 года ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю на землях Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в связи с тем, что умерший Е. Ю.Д. не значится в списках лиц, имеющих право на получение бесплатной земельной доли на территории Сергиевского муниципального образования. Представить нотариусу какие-либо документы, подтверждающие право наследодателя на земельную долю наследник не смог. Постановление об отказе в совершении нотариальных действий от 19.01.2009 года Ереминой В.Д. было получено 29.01.2009 года. Как видно из списков лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) в СТОО «Сергиевское» Калининского района Саратовской области в собственность бесплатно на 1 января 1992 года и 5 марта 2002 года Е. Ю.Д. в указанных списках не значится. Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. Подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" было признано, что ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны осуществлять Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции Указов Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287, от 25.01.1999 г. N 112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом. Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999 г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность. С вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" значение такого постановления было изменено: согласно ст. 18 этого Федерального закона решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим (а не правоустанавливающим) документам. Согласно этой же правовой нормы свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая принимавшиеся ранее, а ныне утратившие силу акты земельного законодательства, указанная норма материального права признает юридическую силу следующих документов о правах на доли: 1. Свидетельств по форме, утвержденной постановлением Правительства от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которые выдавались до ноября 1993 г., когда вступил в силу Указ Президента от 27.10.1993 г. N 1767, данное постановление не предусматривало приложение к свидетельству плана (чертежа границ) участка, а в самом свидетельстве прямо устанавливалось, что оно является временным документом. 2. Свидетельств по форме, утвержденной Указом Президента от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 3. Выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались (например, на невостребованные доли), такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями. Между тем, в подтверждение заявленных требований истцом Еремина В.Д. в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ суду не было представлено ни одного из вышеупомянутых документов, подтверждающих факт наделения умершего Е. Ю.Д. по решению общего собрания трудового коллектива земельной долей, равной 13 га пашни и 2 га пастбищ. В обоснование заявленных требований о признании права собственности на указанную земельную долю за истцом Ереминой В.Д. в порядке наследования истец ссылалась на вступление в права наследования наследственным имуществом своего мужа Е. Ю.Д. По общему правилу круг наследников и состав наследственного имущества определяется по закону, действовавшему на время открытия наследства. Как следует из материалов дела, Е. Ю.Д. умер в 2006 г., в связи с чем открылось наследство на наследственное имущество Е. Ю.Д. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество. Однако, в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что по состоянию на 10 июля 2006 г. (день открытия наследства) Е. Ю.Д. на праве собственности принадлежала земельная доля, равная 13 га пашни и 2 га пастбищ, что он в установленном законом порядке был наделен указанной земельной долей. Кроме того, как следует из материалов дела, Е. Ю.Д. при жизни не оспаривал не включение его в упомянутые списки на получение в собственность названной земельной доли, хотя имел реальную возможность для этого, поскольку умер 10 июля 2006 года. Более того, как указала истец в судебном заседании, она проживала совместно с Е. Ю.Д. и земельная доля была выделена ей своевременно в 1997 году, о чем Е. Ю.Д. было известно. Тот факт, что Е. Ю.Д. устно обращался с просьбой получить разъяснения о том, почему он не был включен в списки и включить его в указанные списки, не предпринимая каких-либо иных действий с целью признания за ним права на получение земельной доли не свидетельствует об оспаривании не включения его в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно. При изложенных обстоятельствах, учитывая презумпцию разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ), с учетом фактических обстоятельств данного дела, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца Ереминой В.Д. о признании за ней права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 13 га пашни и 2 га пастбищ на землях Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в порядке наследования. Как следует из материалов дела, Еремина В.Д. не ссылалась на наличие каких-либо препятствий к своевременной реализации Е. Ю.Д. своих прав, который должен был узнать о нарушении своих прав на этапе реорганизации совхоза «Советская Россия». Но, как уже было отмечено, при жизни Е. Ю.Д. не оспаривал не включение его в списки на получение в собственность земельной доли. Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213. Кроме того, в соответствии со статьями 195 и 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Как установлено в судебном заседании 29 января 2009 года Ереминой В.Д. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю на землях Сергиевского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в связи с тем, что умерший Е. Ю.Д. не значится в списках лиц, имеющих право на получение бесплатной земельной доли на территории Сергиевского муниципального образования. Указанное постановление Еремина В.Д. получила 29 января 2009 года, что подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариальных действий от 29 января 2009 года и не оспаривалось истцом. С учетом положений ст. 196 ГК РФ срок исковой давности предъявления иска в суд о признании права собственности на наследственное имущество истек 29 января 2012 года. Однако с указанным иском истец обратилась в суд 1 марта 2012 года ( вх. №819(1) от 01.03.2012 г.). Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено не было. Представленные истцом копии определений Калининского районного суда от 19 апреля 2010 года, от 30 апреля 2010 года, от 5 августа 2010 года не свидетельствуют об уважительности пропуска срока, поскольку все они были вынесены в 2010 году, то есть задолго до истечения срока исковой давности. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности без уважительных причин и оснований для восстановления срока не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : в удовлетворении исковых требований Ереминой В.Д. отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированный текст решения изготовлен 13 апреля 2012 года. Председательствующий: