Дело № 2-258(1)/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 г. г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

с участием адвоката Шпаковой О.В. (удостоверение № 1365, ордер № 816)

при секретаре Ереминой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по иску Долбилова В.П. к УПФР в Калининском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Долбилов В.П. обратился в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что с 19 января 1998 г. по 15 июля 70,4774 унции. он работал газоэлектросварщиком треста «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз».

11 марта 2012 г. он обратился в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

27 марта 2012 г. ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом период работы с 19 января по 14 июля 1998 г. в должности газоэлектросварщика не был засчитан в льготный стаж, поскольку документально не подтвержден факт работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. С данным решением он не согласен.

В судебном заседании истец Долбилов В.П. и его представитель адвокат Шпакова О.В. предъявленные исковые требования поддержали в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

При этом Долбилов В.П. показал суду, что он работал в тресте «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» по своей специальности – газоэлектросварщиком. В своей работе он использовал сварочные аппараты АСП-10 (он был предназначен для ручной сварки и резки), АДД-40001. В 1998 г. производилась газификация с. Песчанка Калининского района. Он в составе бригады сварщиков выполнял работы по прокладке газопровода к селу и осуществлял подключение жилых домов к газопроводу, а также осуществлял газификацию санатория «Песчанский». Им производились все сварочные работы, а также работы по резке металла. Он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области, Динекина О.Н. (действующая на основании доверенности № 09-14, выданной 10.01.2012 года начальником ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области Мирошниченко О.И.) с исковыми требованиями не согласилась, показав, что спорный период не может быть зачтен истцу в льготный стаж, поскольку документально не подтверждается факт его работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Свидетельские показания недопустимы при подтверждении характера работы.

Заслушав стороны, свидетелей В.П.П., О.В.П., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с 19 января 1998 г. по 14 июля 1998 г. Долбилов В.П. работал газоэлектросварщиком пятого разряда треста «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» (л.д. 9-12).

11 марта 2012 г. Долбилов В.П обратился в УПФР в Калининском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 8).

Решением № 48 от 27 марта 2012 г. (л.д. 7) ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом период работы с 19 января по 14 июля 1998 г. электрогазосварщиком треста «Калининскмежрайгаз» не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждается факт работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (л.д. 8).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Страховой стаж Долбилова В.П. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составлял 34 года 4 месяца 14 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно оспариваемого решения, составил 7 лет 2 месяцев 28 дней, что дает ему право на досрочную пенсию с 58 лет (л.д. 7).

В соответствии с разделом 23200000-19756 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется к электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 с изменениями от 20 июля 2011 года – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке (л.д. 9-12) с 19.01.1998 года Долбилов В.П. был принят на работу газоэлектросварщиком в трест «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз». 15 июля 1998 г. он был переведен на должность инженера по технике безопасности.

Кроме того, факт работы истца подтверждается письменными доказательствами.

Согласно архивной справки от 5 марта 2012 г., приобщенной в судебном заседании, в книге приказов по тресту «Калининскмежрайгаз» имеются приказы: № 7 от 19 января 1998 г. – о приеме Долбилова В.П. газоэлектросварщиком 5 разряда с 19 января 1998 г.; № 34 от 15 июля 1998 г. – о переводе газоэлектросварщика Долбилова В.П. инженером по технике безопасности с 15 июля 1998 г.

В соответствии с приобщенным в судебном заседании удостоверением № 54 от 15 февраля 1998 г. Долбилов В.П. окончил курсы при Калининском учебно-курсовом комбинате, и ему присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда.

Из приобщенного в судебном заседании акта проверки факта и характера работы истца в спорный период, составленного специалистами УПФР в Калининском районе 13 марта 2012 г., усматривается, что кроме вышеназванных документов были исследованы расчетные ведомости по заработной плате за 1998 г., где Долбилов В.П. значится газоэлектросварщиком, инженером.

Согласно приобщенной к акту личной карточки Т-2 с 19 января 1998 г. истец значится сварщиком, с 15 июля 1998 г. – инженером по технике безопасности.

Справка, уточняющая особый характер работ (л.д. 13), подтверждает факт работы Долбилова В.П. с 19 января по 15 июля 1998 г. газоэлектросварщиком 5 разряда треста «Калининскмежрайгаз».

Показания истца, что он в спорный период работал электрогазосварщиком ручной сварки и резки, использовал в работе, в том числе, сварочный аппарат АСП-10, подтверждаются паспортом генератора ацетиленового (л.д. 14-21), из которого усматривается, что данный генератор предназначен для сварки и резки.

Показания истца, что в работе он также использовал сварочный аппарат АДД 4001 У1, подтверждаются справкой о нахождении данного сварочного оборудования на балансе ОАО «Саратовоблгаз» по филиал-тресту «Калининскмежрайгаз» на 1 января 2012 г. - с 1 января 1998 г. (л.д. 22).

Инвентарная карточка № 2 учета основных средств (л.д. 23) подтверждает наличие на балансе филиал-треста «Калининскмежрайгаз» с 1995 г. сварочного агрегата АДД-400.

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом «Калининсмежрайгаз» Ц.А.Е. 9 июня 1998 г., в тресте предусмотрено 5 единиц газоэлектросварщиков (л.д. 24-25).

Должностная инструкция газоэлектросварщика (л.д. 26-28), утвержденная 12 января 1998 г. и с которой также был ознакомлен и Долбилов В.П., предусматривала обязанности, права и ответственность газоэлектросварщика.

Согласно выписке из счета 02 на 1 января 1998 г. на балансе треста «Калининскмежрайгаз» значится ряд надземных и подземных газопроводов высокого и низкого давления (л.д. 29-30).

Таким образом, представленные суду письменные доказательства подтверждают тот факт, что Долбилов В.П. работал в тресте «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю с 19 января 1998 г. по 14 июля 1998 г.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель В.П.П. суду показал, что с 4 февраля 1998 г. по настоящее время он работает электрогазосварщиком треста «Калининскмежрайгаз». Примерно за 2-3 недели до него на работу в трест в той же должности был принят Долбилов В.П. В 1998 г. он вместе с истцом и другими сварщиками был занят на работе по газификации с. Песчанка Калининского района. Долбилов В.П. выполнял работы по ручной сварке и резке, использовал в работе сварочный аппарат АСП-10, генератор АДД. Он работал полный рабочий день полную рабочую неделю, поскольку объект необходимо было сдать к установленному сроку. Иногда работали и в выходные.

Свидетель О.В.П. показал суду, что он с 1997 г. по 2008 г. работал в тресте «Калининскмежрайгаз» помощником генерального директора. С 1998 г. там работал Долбилов В.П. Сначала он был принят электрогазосварщиком. Он выполнял ручную сварку и резку, работал на сварочном аппарате АСП-10, использовал генератор АДД. В 1998 г. газифицировали с. Песчанка Калининского района, к маю 1998 г. необходимо было сдать объект. Поэтому там работали три сварщика, в том числе, Долбилов В.П. и В.П.П. Долбилов В.П. работал полный рабочий день полную рабочую неделю, иногда и в выходные.

Таким образом, свидетели В.П.П. и О.В.П. подтвердили суду, что в 1998 г. истец работал на предприятии в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на предприятии имелось сварочное оборудование, на котором работал Долбилов В.П., в том числе, сварочные аппараты АСП-10, АДД. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они работали непосредственно электрогазосварщиком, и помощником генерального директора, следовательно, они компетентны пояснить данные обстоятельства, а также характер работ, выполняемых Долбиловым В.П.

Доводы представителя ответчика о том, что свидетельские показания являются недопустимым доказательством, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из различных источников, в том числе, и из показаний свидетелей. Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда нет оснований.

Кроме того, в силу ст. 1 ГПК РФ нормы гражданского процессуального права в вопросах регулирования порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах имеют приоритетное значение по сравнению с нормами иных нормативных актов, в связи с чем суд вправе учесть показания допрошенных свидетелей.

Суд также считает необоснованными доводы представителя ответчика, что согласно ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данные изменения были вынесены в Закон 24 июля 2009 г. и не должны ухудшать положение истца.

В связи с вышеизложенным суд считает доказанным, что Долбилов В.П. работал в спорный период времени в тресте «Калининсмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, полный рабочий день полную рабочую неделю. Эта должность предусмотрена Списком № 2 как дающая право на назначение пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда. Доказательств, опровергающих показания свидетелей, либо данные, изложенные в письменных доказательствах, ответчиком суду не представлено.

Учитывая также требования ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Долбилова В.П. в тресте Калининсмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» подлежит включению в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда.

Как показала суду представитель ответчика Динекина О.Н., с учетом спорного периода право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда возникнет у истца с 11.03.2012 года, то есть с 57 лет.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины и юридических услуг в размере соответственно 200 руб. и 2 000 руб. При этом суд учитывает то обстоятельство, что размер судебных расходов подтверждается приобщенными к материалам дела квитанциями (л.д. 4-5), учитывает сложность рассматриваемых правоотношений, разумность уплаченной за юридические услуги суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Долбилова В.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 48 от 27 марта 2012 года в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы Долбилова В.П. в тресте «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» в качестве электрогазосварщика с 19.01.1998 года по 14.07.1998 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области зачесть Долбилову В.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в тресте «Калининскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» с 19.01.1998 года по 14.07.1998 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Признать за Долбиловым В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, обязав ГУ УПФР в Калининском районе произвести назначение ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 11 марта 2012 г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области в пользу Долбилова В.П. 200 руб. (двести) в счет оплаты государственной пошлины и 2 000 (две тысячи) рублей в счет оплаты юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца дней со дня принятия решения.

Председательствующий: