Дело № 2-227(1)/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2012 г. г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Ереминой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по иску Мазаркиной Г.С. к МУЗ «Калининская ЦРБ», администрации Калининского муниципального района о взыскании стоимости жилья и по встречному иску администрации Калининского муниципального района к МУЗ «Калининская ЦРБ», ГОУ СПО «Балашовское медицинское училище» и Мазаркиной Г.С. о признании недействительным п. 2.2.3 договора о целевой подготовке специалиста со средним специальным медицинским образованием,

у с т а н о в и л:

Мазаркина Г.С. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 6 мая 2004 г. она заключила договор о целевой подготовке специалиста. Согласно условиям договора она должна была обучиться в ГОУ СПО «Балашовское медицинское училище», по окончании которого ответчик обязался ее трудоустроить. При этом согласно п. 2.2.3 договора ответчик должен был обеспечить ее и членов ее семьи жильем на постоянной основе. С 14 октября 2008 г. по настоящее время она, Мазаркина Г.С., работает в Калининской ЦРБ. В предоставлении жилья ей отказано. Поскольку одной из причин отказа в предоставлении жилья является отсутствие жилого фонда, просит взыскать с МУЗ «Калининская ЦРБ» в ее пользу денежную компенсацию на приобретение жилья в размере 1282500 руб. В случае недостаточности имущества у Калининской ЦРБ оставшуюся часть суммы взыскать с администрации Калининского муниципального района в порядке субсидиарной ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие Мазаркиной Г.С., просившей об этом в соответствующих заявлениях.

Представитель истца Козлов С.С., участвующий в деле на основании доверенности 64 АА 0529461, удостоверенной 15 марта 2012 г. нотариусом нотариального округа г. Калининск и Калининский район Р.Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах. При этом представитель пояснил, что они настаивают на взыскании денежной компенсации, поскольку у ЦРБ нет жилого фонда.

Кроме того, исковые требования были дополнены требованием о признании договора от 6 мая 2004 г. заключенным, поскольку стороны до настоящего времени признавали данный договор, Мазаркина Г.С. действовала во исполнение его условий, окончив медицинское училище. Ответчик принял ее на работу.

Представитель ответчика – МУЗ «Калининская ЦРБ» - Власова Г.А., действующая на основании доверенности 64 АА 0491744, удостоверенной 14 марта 2012 г. нотариусом нотариального округа г. Калининск и Калининский район К.Л.Л., с иском не согласилась, показав, что выплата денежной компенсации договором от 6 мая 2004 г. не предусматривалась. Во время трудоустройства Мазаркина Г.С. отказалась от работы в селах по специальности в должности фельдшера, тем самым она отказалась от выполнения условий договора. В связи с этим истец утратила возможность требовать исполнения п. 2.2.3 договора о предоставлении жилья. Кроме того, ни один из экземпляров договора от 6 мая 2004 г. Мазаркиной Г.С. не подписан, в связи с чем его нельзя считать заключенным и вступившим в силу, в связи с чем он является недействительным.

Представитель ответчика – администрации Калининского муниципального района – Комаров Д.Л., действующий на основании доверенности, выданной 1 марта 2010 г. главой администрации Калининского муниципального района Кулишовым А.И., с иском не согласился, показав, что в данном случае стороны – Мазаркина Г.С. и Калининская ЦРБ – обоюдно отказались от выполнения условий договора: истец отказалась от работы фельдшером в сельской местности, а ЦРБ приняла ее на работу медицинской сестрой. Расчет компенсации на приобретение жилья произведен истцом неправильно. Кроме того, поскольку нарушено существенное условие договора, - отсутствует подпись Мазаркиной Г.С., договор нельзя считать заключенным.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – ГАОУ СПО «Балашовское медицинское училище», надлежащим образом извещенного о дне слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – Министерства здравоохранения Саратовской области, надлежащим образом извещенного о дне слушания дела. В письменном отзыве Министерство здравоохранения Саратовской области возражало против удовлетворения исковых требований Мазаркиной Г.С., указывая на то, что МУЗ «Калининская ЦРБ» является муниципальным учреждением, его учредителем является администрация Калининского муниципального района. Имущество учреждения является муниципальной собственностью и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания на период трудовых отношений, в их собственность не передаются. Доводы о взыскании денежной компенсации несостоятельны.

Администрация Калининского муниципального района обратилась в Калининский районный суд со встречным исковым заявлением к МУЗ «Калининская ЦРБ», ГАОУ СПО «Балашовское медицинское училище» и Мазаркиной Г.С. о признании недействительным п. 2.2.3 договора о целевой подготовке специалиста со средним специальным медицинским образованием, заключенного между ММУ «Калининская ЦРБ», ГОУ СПО «Балашовское медицинское училище» и Мазаркиной Г.С. 6 мая 2004 г.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что согласно ч.4 п. 4.8 Устава МУЗ «Калининская ЦРБ» учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Заключив 6 мая 2004 г. договор о целевой подготовке специалиста и возложив на себя обязательства по предоставлению жилья, которое за ММУ «Калининская ЦРБ» не закреплялось на праве оперативного управления (не имея в наличии жилых помещений), Калининская ЦРБ нарушила требования законодательства и учредительного документа – Устава, - выйдя за пределы своей правоспособности.

В судебном заседании представитель истца Комаров Д.Л. предъявленные встречные исковые требования поддержал в полном объеме, показав, что при заключении договора Калининская ЦРБ превысила свои полномочия, нарушив Устав и гражданское законодательство.

Представитель ответчика по встречному иску – МУЗ «Калининская ЦРБ» - Власова Г.А., действующая на основании доверенности 64 АА 0491744, удостоверенной 14 марта 2012 г. нотариусом нотариального округа г. Калининск и Калининский район К.Л.Л., с иском согласилась, поскольку при заключении договора действительно имели место нарушения гражданского законодательства и Устава больницы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – ГАОУ СПО «Балашовское медицинское училище», надлежащим образом извещенного о дне слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Мазаркиной Г.С., просившей об этом в соответствующем заявлении.

Представитель ответчика Мазаркиной Г.С. – Козлов С.С., участвующий в деле на основании доверенности 64 АА 0529461, удостоверенной 15 марта 2012 г. нотариусом нотариального округа г. Калининск и Калининский район Р.Д.В., со встречным иском не согласился, показав, что спорные правоотношения возникли в 2004 г., когда Уставом Калининская ЦРБ наделялась правом самостоятельно распоряжаться имуществом, полученным на свои доходы. Больница могла купить жилье не за счет администрации района, а за счет собственных средств и предоставить его Мазаркиной Г.С.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – Министерства здравоохранения Саратовской области, - надлежащим образом извещенного о дне слушания дела.

Заслушав стороны, свидетелей С.Т.А., Г.О.В., К.О.Е., П.Л.М., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования и встречные исковые требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, 6 мая 2004 г. между Балашовским медицинским училищем, Калининской ЦРБ и Мазаркиной Г.С. состоялся договор о целевой подготовке специалиста со средним специальным медицинским образованием (л.д.9-10).

Согласно условиям договора училище обязалось обеспечить условия для освоения Студентом основной образовательной программы по специальности лечебное дело. Калининская ЦРБ обязалась принять Студента на работу после завершения обучения на должность фельдшера. Кроме того, в соответствии с п. 2.2.3 договора работодатель – Калининская ЦРБ – обязалась на момент заключения трудового договора обеспечить Студента – Мазаркину Г.С. – и членов ее семьи, совместно с ним проживающих, жилой площадью по установленным нормам. Данный пункт действует в случае выезда Студента на работу в соответствии с настоящим контрактом за пределы места постоянного жительства. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения Студента и членов его семьи жилой площадью.

4 июня 2004 г. Мазаркина Г.С. поступила и 30 июня 2008 г. окончила ГОУ СПО «Балашовское медицинское училище» по специальности лечебное дело, квалификация – фельдшер (л.д. 182).

14 октября 2008 г. Мазаркина Г.С. была принята на работу в ММУ «Калининская ЦРБ» временно в неврологическое отделение медицинской сестрой процедурной (л.д. 13).

10 ноября 2008 г. она была переведена постоянно в хирургическое отделение медицинской сестрой палатной (л.д. 14).

С 11 января 2011 г. Мазаркина Г.С. переведена в дневной стационар при поликлинике хирургического профиля медицинской сестрой палатной – 0,5 ст., медицинской сестрой процедурной – 0,5 ст. (л.д. 15), где и работает по настоящее время.

В июне 2011 г. Мазаркина Г.С. обратилась в Калининскую ЦРБ с заявлением о предоставлении жилья.

22 июня 2011 г. (л.д. 17) МУЗ «Калининская ЦРБ» отказала истцу в предоставлении жилья, поскольку при заключении договора больница превысила свои полномочия в части принятия обязательства об обеспечении ее и членов ее семьи жилой площадью, т.к. собственником имущества ЦРБ является учредитель, т.е. администрация Калининского муниципального района, которая стороной договора не является.

28 июля 2011 г. Мазаркина Г.С. обратилась к главе Калининского муниципального района с заявлением о предоставлении жилья. (л.д. 20).

15 августа 2011 г. (л.д. 22-23) глава Калининского муниципального района Володин В.В. сообщил истцу, что администрация района договора о предоставлении жилья с ней не заключала и никаких обязательств перед ней не имеет.

На заявление Мазаркиной Г.С. о выплате денежной компенсации на приобретение жилья (л.д. 31) Калининская ЦРБ сообщила, что средств на денежную компенсацию у больницы не имеется (л.д. 34).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мазаркиной Г.С., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договором от 6 мая 2004 г. предусмотрена обязанность работодателя – Калининской ЦРБ – на момент заключения трудового договора обеспечить Студента и членов его семьи, совместно с ним проживающих, жилой площадью по установленным нормам. Данный пункт действует в случае выезда Студента на работу в соответствии с настоящим контрактом за пределы места постоянного жительства. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения Студента и членов его семьи жилой площадью (п. 2.2.3 договора).

Таким образом, договор предусматривал обязательство Калининской ЦРБ при трудоустройстве истца обеспечить Мазаркину Г.С. и членов ее семьи жилой площадью по установленным нормам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Поскольку договором от 6 мая 2004 г. Калининская ЦРБ не принимала на себя обязательства выплаты Мазаркиной Г.С. денежной компенсации на приобретение жилья, данное требование истца является необоснованным и подлежит отклонению.

Кроме того, договором от 6 мая 2004 г. не оговаривалось предоставление Мазаркиной Г.С. жилья на праве собственности. По смыслу договора работодатель мог предоставить истцу жилье на основании договора найма, мог предоставить жилое помещение, относящееся к специализированному жилому фонду.

Данное обстоятельство не оспаривается и представителем истца Козловым С.С., который в отзыве на встречное исковое заявление (л.д. 174-175) допускал, что Калининская ЦРБ могла самостоятельно приобрести жилье и предоставить его Мазаркиной Г.С. по договору социального найма.

Вышеизложенное также свидетельствует о том, что требование о выплате денежной компенсации на приобретение жилья является необоснованным.

Доводы представителя истца Козлова С.С., что требование о выплате денежной компенсации на приобретение жилья основано на том, что у Калининской ЦРБ нет жилого фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.

Более того, в силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч.1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленным пунктами 2 и 3 ст. 434 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Как установлено в судебном заседании, договор от 6 мая 2004 г., сторонами которого являются Балашовское медицинское училище, Калининская ЦРБ и Мазаркина Г.С., не подписан Мазаркиной Г.С., в связи с чем невозможно говорить о том, что данный договор был заключен. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что обязанности у сторон по договору не наступили, поэтому требование о взыскании денежной компенсации на приобретение жилья у Мазаркиной Г.С. к ответчикам не возникло.

В связи с этим утверждения представителя истца Козлова С.С., что спорный договор был заключен, поскольку стороны признавали данный факт и действовали во исполнение договора: Мазаркина Г.С. окончила медицинское училище, а Калининская ЦРБ приняла ее на работу, - являются несостоятельными.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований Мазаркиной Г.С. следует отказать.

Принимая решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что учредителем МУЗ «Калининская ЦРБ» является администрация Калининского муниципального района Саратовской области. Имущество учреждения является муниципальной собственностью и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно ч.4 п. 4.8 Устава МУЗ «Калининская ЦРБ» (л.д. 117-126) учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Заключив 6 мая 2004 г. договор о целевой подготовке специалиста и возложив на себя обязательства по предоставлению жилья, которое за ММУ «Калининская ЦРБ» не закреплялось на праве оперативного управления (не имея в наличии жилых помещений), Калининская ЦРБ нарушила требования законодательства и учредительного документа – Устава, - выйдя за пределы своей правоспособности.

С данным утверждением суд не может согласиться.

Спорное правоотношение возникло 6 мая 2004 г. В то время действовал Устав ММУ «Калининская ЦРБ» от 2003 г. (л.д. 127-136). Согласно данному Уставу учреждение являлось юридическим лицом, обладало обособленным имуществом (п.1.6). Пункт 3.6 Устава 2003 г. предусматривал, что имущество, приобретенное за счет средств, полученных от предпринимательской или иной приносящей доходы деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитывается на балансе Учреждения в установленном порядке.

В связи с этим доводы о том, что Калининская ЦРБ не имела права без согласия администрации Калининского муниципального района принимать на себя обязательства по обеспечению жильем, в связи с чем п. 2.2.3 договора от 6 мая 2004 г. является недействительным, не могут быть признаны обоснованными и подлежат отклонению.

Кроме того, в силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч.1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленным пунктами 2 и 3 ст. 434 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Как установлено в судебном заседании, договор от 6 мая 2004 г., сторонами которого являются Балашовское медицинское училище, Калининская ЦРБ и Мазаркина Г.С., не подписан Мазаркиной Г.С., в связи с чем невозможно говорить о том, что данный договор был заключен. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что обязанности у сторон по договору не наступили, поэтому требование о признании недействительным п. 2.2.3 договора от 6 мая 2004 г. является необоснованным, и в его удовлетворении администрации Калининского муниципального района следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мазаркиной Г.С. в удовлетворении исковых требований в МУЗ «Калининская ЦРБ», администрации Калининского муниципального района Саратовской области о взыскании денежной компенсации на приобретение жилья и признании заключенным договора от 6 мая 2004 г. отказать.

Администрации Калининского муниципального района Саратовской области в удовлетворении встречных исковых требований к МУЗ «Калининская ЦРБ», ГАОУ СПО «Балашовское медицинское училище» и Мазаркиной Г.С. о признании недействительным п. 2.2.3 договора о целевой подготовке специалиста со средним специальным медицинским образованием, заключенного между ММУ «Калининская ЦРБ», ГОУ СПО «Балашовское медицинское училище» и Мазаркиной Г.С. 6 мая 2004 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 9 июня 2012 г.

Председательствующий: