Именем Российской Федерации 03 августа 2012 года г. Калининск Калининский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Захарченко Е.В. при секретаре Ереминой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению Мизерной Т.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мизерной А.В. к администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области о признании незаконным отказа администрации в приватизации жилого помещения и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил: Мизерная Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 01.11.2011 года ее мужу – Мизерному В.М. было предоставлено жилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская. Квартира была предоставлена по договору социального найма на семью из трех человек. 03.11.2011 года с Мизерным В.М. был заключен договор социального найма вышеуказанной квартиры, в котором в качестве членов семьи были указаны жена Мизерного В.М. – Мизерная Т.В. и его дочь – Мизерная А.В. С этого времени они стали проживать в указанной квартире. В декабре 2011 года и марте 2012 года истец обращалась в администрацию муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области с заявлениями о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ей было отказано, поскольку согласно Положению о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Калининск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования г. Калининск № 46-331 от 22.02.2012 года, она имеет право приватизировать жилое помещение по истечении трех лет с момента заключения договора социального найма. Просит суд признать отказ администрации в приватизации жилого помещения незаконным и признать за ней и Мизерной А.В. право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждой) на трехкомнатную квартиру общей площадью 57,9 кв.м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская. В судебном заседании истец Мизерная Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование выдвигая доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая, что иск основан на законе и доказательствах. Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области – Васильчиков Д.В. (действующий на основании доверенности, выданной 16 мая 2011 года главой администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области Алексеевым Д.А.), возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, пояснив при этом, что решением Совета депутатов муниципального образования г. Калининск № 46-331 от 22.02.2012 года утверждено Положение о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Калининск. Согласно п.2.1 данного Положения право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют граждане, зарегистрированные и проживающие на данной жилой площади не менее трех лет с момента заключения договора социального найма, на условиях данного договора, а также граждане, сохранившие в установленном порядке право пользования жилым помещением. Решения, принятые Советом депутатов муниципального образования г. Калининск, являются обязательными для исполнения администрацией муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области. Поскольку договор социального найма с Мизерным В.М. заключен 03 ноября 2011 года, а Мизерная Т.В. и Мизерная А.В. зарегистрированы в спорной квартире 20 декабря 2011 года, то в настоящее время предоставить в собственность спорную квартиру не представляется возможным, так как не истекло три года с момента регистрации и проживания Мизерной Т.В. и Мизерной А.В. в спорной квартире. В судебном заседании третье лицо Мизерный В.М. не возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, пояснив при этом, что действительно 03 ноября 2011 года ему на семью из трех человек была предоставлена спорная квартира по договору социального найма. В настоящее время он не возражает, чтобы его жена и дочь – истцы по делу – оформили на себя право собственности на квартиру в порядке приватизации. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, 01 ноября 2011 года распоряжением № 230-ор администрация муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области предоставила Мизерному В.М. по договору социального найма на семью из трех человек жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская (л.д. 16). 03 ноября 2011 года администрация муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области заключила с Мизерным В.М. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская, согласно которому членами семьи нанимателя значатся – Мизерная Т.В. и Мизерная А.В. (л.д. 17-21). В декабре 2011 года истец обратилась в администрацию муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ей было отказано, поскольку не было разработано положение о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности (л.д. 37). В марте 2012 года истец вновь обратилась в администрацию муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ей было отказано, поскольку согласно Положению о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Калининск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования г. Калининск № 46-331 от 22.02.2012 года, она имеет право приватизировать жилое помещение по истечении трех лет с момента заключения договора социального найма. Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца о признании отказа администрации в приватизации жилого помещения незаконным, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с ч.3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, 22 февраля 2012 года решением № 46-331 Совета депутатов муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области утверждено Положение о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Калининск. Согласно п. 2.1 данного Положения право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют, граждане, зарегистрированные и проживающие на данной жилой площади не менее трех лет с момента заключения договора социального найма, на условиях данного договора, а также граждане, сохранившие в установленном порядке право пользования жилым помещением. В данном случае основанием отказа в приватизации жилого помещения явилось то, что не прошло трех лет с момента заключения договора социального найма спорной квартиры, а также регистрации и проживания Мизерной Т.В. и Мизерной А.В. в спорной квартире (л.д. 31). Спорная квартира не относится к объектам недвижимости, которые не подлежат приватизации в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ». В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» Мизерная Т.В. и Мизерная А.В. вправе приобрести спорную квартиру в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Поскольку Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» не устанавливает ограничений в сроках проживания граждан, желающих приватизировать занимаемые жилые помещения, суд приходит к выводу, что п. 2.1 Положения о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Калининск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования г. Калининск № 46-331 от 22.02.2012 года, противоречит вышеназванному Закону, что не соответствует положениям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Учитывая, что отказ администрации в приватизации жилого помещения, основан на не соответствующем действующему законодательству Положении о приватизации муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области в приватизации жилого помещения. Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Собственник квартиры, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская, - администрация муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области, не имеет намерения оформить необходимые документы, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права. Как установлено в судебном заседании, 03 ноября 2011 года администрация муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области заключила с Мизерным В.М. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская, согласно которому членами семьи нанимателя значатся – Мизерная Т.В. и Мизерная А.В. (л.д. 17-21). В настоящее время Мизерный В.М., совместно проживающий с истцами, не возражает против приобретения права собственности на указанную квартиру Мизерной Т.В. и Мизерной А.В., в связи с чем по закону истцы имеют право на передачу в безвозмездную собственность занимаемого ими жилого помещения. Ранее правом на приватизацию истцы не пользовались. Иных оснований отказа в приватизации, кроме срока проживания в спорной квартире, не имеется, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика Васильчиков Д.В. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу возможности признания за Мизерной Т.В. и Мизерной А.В. права общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) на трехкомнатную квартиру в доме по ул. Советской г. Калининска, общей площадью 57,9 кв.м., в порядке приватизации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Мизерной Т.В. и Мизерной А.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Калининск Калининского муниципального района Саратовской области от 28 мая 2012 года № 780 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Советская. Признать за Мизерной Т.В. и Мизерной А.В. право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждой) на трехкомнатную квартиру в доме по ул. Советской г. Калининска, общей площадью 57,9 кв.м., в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Председательствующий: Полный текст решения изготовлен 07 августа 2012 года. Председательствующий: Решение не вступило в законную силу.