Дело № 2-359(1)/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2010 года. Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

при секретаре Фоменко З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске, Саратовской области, гражданское дело по иску Степановой Марины Ивановны к Управлению пенсионного фонда РФ по Калининскому району о признании права на пенсию по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

Степанова М.И. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении ПФР в Калининском районе № 301 от 23 ноября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемой продолжительности лечебной деятельности, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992 года по 08.10.1992 года засчитан в календарном, а не в льготном порядке. Кроме того, не включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года. Считая решение комиссии в этой части незаконным, просила зачесть в специальный стаж в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года, включить в стаж лечебной работы в льготном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992 года по 08.10.1992 года, назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 09 ноября 2010 года и взыскать с Управления ПФР в Калининском районе расходы по оказанию юридических услуг в размере 3000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Степанова М.И. отказалась от своих исковых требований в части признания незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 23.11.2010 г. № 301 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 08.10.1992 г. Производство в этой части по делу прекращено. Кроме того, уточнила заявленные требования и просила включить в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года, а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года и период нахождения в декретном отпуске с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года исчислить в льготном порядке.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе – Динекина О.Н., действующая на основании доверенности № 09-1235, выданной 11 мая 2010 года начальником УПФР в Калининском районе М.О.И., с исковыми требованиями не согласилась, показав суду, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и период нахождения в декретном отпуске могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии только в календарном порядке, поскольку в эти периоды сохраняются только трудовые отношения, а лечебная или иная деятельность по охране здоровья не осуществляется. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не могут быть засчитаны в специальный стаж, как в льготном, так и в календарном порядке, поскольку это не предусмотрено законодательством.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Степанова М.И. с 05.10.1988 года по настоящее время работает заведующей Согласненским фельдшерско- акушерским пунктом- фельдшером.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 582 от 23.11.2010 г.) в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. При этом периоды нахождения в декретном отпуске с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года и отпуске по уходу за ребенком с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года были засчитаны в календарном порядке, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Степанова М.И. действительно с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года находилась в декретном отпуске, с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года находилась в командировках, на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными выписками из приказов: № 31-к от 20.09.2004 г., №57-к от 28.09.2009 года, копией свидетельства о рождении Степановой А.С., справкой администрации Озерского муниципального образования Калининского МР Саратовской области № 1076 от 13.12.2010 года и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173–ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании Степанова М.И. действительно находилась в командировках, на курсах повышения квалификации на основании приказов № 31-к от 20.09.2004 г. и № 57-к от 28.09.2009 года. При этом, согласно справке № 67 от 26.11.2010 г. в период нахождения Степановой М.И. в командировках ей начислялась и выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, учитывая, что Степанова М.И. находилась в командировках, на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, трудовые отношения с Калининской ЦРБ продолжались, за данный период производились отчисления из заработной платы, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также то, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, среди периодов работы, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировках не поименованы, суд считает решение комиссии № 301 от 23.11.2010 г. в этой части незаконным, а доводы ответчика необоснованными.

Каких-либо доказательств прекращения трудовых отношений Калининской ЦРБ со Степановой М.И. с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года, либо прекращения уплаты страховых взносов в УПФР за указанные периоды ответчиком суду не представлено.

Кроме того, суд считает незаконным подсчет в календарном порядке из специального стажа Степановой М.И. периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года и периода нахождения в декретном отпуске с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», при назначении пенсии до 01.11.1999 года, стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке 1 год работы засчитывался как 1 год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе.

Согласно ст. 165 КзоТ РСФСР (с изменениями от 18.01.1985 г.), действовавшей на период ухода истицы в декретный отпуск, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, и по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее 1 года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года с выплатой за периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Следовательно, в период нахождения в декретном отпуске истица не прекращала свои трудовые отношения с Калининской ЦРБ в должности заведующей Согласненским фельдшерско- акушерским пунктом- фельдшера, а лишь находилась на больничном листе, поэтому, суд считает, что нахождение Степановой М.И. в декретном отпуске с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года должно быть включено в льготный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку Степанова М.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года, до 06 октября 1992 года не прекращала свои трудовые отношения с Калининской районной больницей, а лишь находилась в дополнительных отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, поэтому, суд считает, что нахождение Степановой М.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими возраста 3-х лет с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года должны быть включены в льготный стаж истицы, дающий право на назначение льготной пенсии.

Кроме того, исковые требования в части возложения на ответчика обязательства назначить льготную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 09.11.2010 года, подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов требуемая продолжительность лечебной деятельности на момент обращения у истца составляет более 30 лет.

Поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Кроме того, учитывая, характер заявленных требований, суд считает возможным взыскать с Управления ПФР в Калининском районе расходы по оказанию юридической помощи в разумных пределах в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Степановой Марины Ивановны удовлетворить.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Калининском районе Саратовской области от 23 ноября 2010 года № 301 в части исчисления периодов нахождения Степановой М.И. в командировках, на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года в календарном порядке, а также в части исключения из льготного стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года и периода нахождения в декретном отпуске с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года, незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Калининскому району Саратовской области зачесть периоды нахождения Степановой М.И. в командировках, на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 года по 03.12.2004 года и с 06.10.2009 года по 07.12.2009 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, а также зачесть в льготном порядке период нахождения Степановой М.И. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.12.1989 года по 05.10.1992 года и периода нахождения в декретном отпуске с 28.08.1989 года по 17.12.1989 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить Степановой М.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 09 ноября 2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ Калининского района Саратовской области в пользу Степановой Марины Ивановны судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 200 (двести) рублей и связанные с оплатой услуг по оказанию юридической помощи в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд.

Председательствующий:

.