Дело № 2-367(1)/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининск Саратовской области гражданское дело по иску Рассветовой З.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

Рассветова З.А. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что с 14 июля 1980 года она работала медицинской сестрой неврологического отделения МУЗ «Калининская ЦРБ». С 01 февраля 1992 года она была переведена медицинской сестрой терапевтического отделения МУЗ «Калининская ЦРБ», где работает по настоящее время.

02 сентября 2010 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

13 сентября 2010 года решением № 251 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом в льготный стаж ей не были засчитаны периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации.

Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с 10 марта по 09 апреля 1998 года, с 18 ноября по 19 декабря 2002 года и со 02 апреля по 03 мая 2007 года и обязать ответчика произвести назначение пенсии со 02 сентября 2010 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы на оказание юридических услуг в размере 3000 рублей.

В судебном заседании Рассветова З.А. предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области – Динекина О.Н., действующая на основании доверенности № 09-1235, выданной 11 мая 2010 года начальником ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области М.О.И., с исковыми требованиями не согласилась, показав, что спорные периоды не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, с 14 июля 1980 года Рассветова З.А. работала медицинской сестрой неврологического отделения МУЗ «Калининская ЦРБ». С 01 февраля 1992 года Рассветова З.А. была переведена медицинской сестрой терапевтического отделения МУЗ «Калининская ЦРБ», где работает по настоящее время (л.д. 8-9).

02 сентября 2010 года Рассветова З.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением № 251 от 13 сентября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 11).

При этом периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с 10 марта по 09 апреля 1998 года, с 18 ноября по 19 декабря 2002 года и со 02 апреля по 03 мая 2007 года не были засчитаны ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (л.д. 10).

Принимая решение об удовлетворении предъявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данным Правилам в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра, осуществляющая деятельность в больницах всех наименований.

Должность истца, в том числе и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, наименование учреждения, в котором она работает, отвечают требованиям, предъявляемым вышеназванными Правилами и Списком.

Утверждение ответчика, что время нахождения на курсах повышения квалификации не может быть засчитано в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, является незаконным.

В соответствии со ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в трудовой стаж включаются периоды работы при наличии двух условий: выполнения трудовой функции и уплаты страховых взносов в бюджет ПФР.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста, который выдается на основании дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Учитывая, что Рассветова З.А. находилась в командировках по распоряжению работодателя, что подтверждается приказом № 24-к от 09 марта 2007 года, приказом № 30-к от 30 октября 2002 года и приказом № 24 от 27 февраля 1998 года (л.д. 12, 13, 14), трудовые отношения с Калининской ЦРБ не прекращались, за этот период у нее также производились отчисления из заработной платы, в том числе, и в бюджет ПФР, что подтверждается справкой Калининской ЦРБ № 69 от 16 декабря 2010 года, приобщенной к материалам дела в судебном заседании, утверждения ответчика, что законодательством не предусмотрено включение в лечебный стаж периода нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, являются необоснованными.

Каких-либо доказательств прекращения трудовых отношений Рассветовой З.А. с Калининской ЦРБ в периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, либо прекращения уплаты страховых взносов в ПФР в эти периоды ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает незаконным отказ ответчика во включении истцу в специальный стаж периодов нахождения в командировках на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

Как показала в судебном заседании представитель ответчика Динекина О.Н., с учетом включения спорных периодов льготный стаж Рассветовой З.А. на 02 сентября 2010 года будет составлять 30 лет 11 дней, что дает ей право на назначение пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку они подтверждаются имеющейся в материалах дела квитанцией (л.д. 2). Размер государственной пошлины – 200 руб. – является обоснованным.

В силу ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 руб. При этом суд учитывает то обстоятельство, что размер судебных расходов подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией (л.д. 6), учитывает сложность рассматриваемых правоотношений, разумность уплаченной за юридические услуги суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рассветовой З.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области удовлетворить.

Признать за Рассветовой З.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 251 от 13 сентября 2010 года в части исключения из специального стажа Рассветовой З.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1998 года по 09 апреля 1998 года, с 18 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года и со 02 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области зачесть Рассветовой З.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1998 года по 09 апреля 1998 года, с 18 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года и со 02 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года и произвести назначение ей пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со 02 сентября 2010 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области в пользу Рассветовой З.А. 200 (двести) рублей в счет оплаты госпошлины и 3000 (три тысячи) рублей в счет оплаты юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение 10 суток со дня принятия.

Председательствующий: