Именем Российской Федерации

29 декабря 2010 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

с участием адвоката Хабибулиной С.В. (удостоверение № 1520 и ордер № 581)

при секретаре Ереминой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининск Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению Зенкова Ф.А., Зенковой О.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зенкова Р.Ф., Зенкова А.Ф. к администрации Калининского муниципального района Саратовской области и администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в 1999 году Зенков Ф.А. приобрел квартиру в доме по ул. Заводская г. Калининска у ЗАО «Сельский строитель» и внес в его кассу на реконструкцию нежилого помещения в жилое денежные средства в сумме 17600 руб. С 2000 года истцы стали проживать в указанной квартире. С момента вселения Зенковы стали оплачивать все коммунальные услуги, сделали ремонт в квартире. В настоящее время у истцов возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на указанную квартиру. Однако зарегистрировать переход права собственности на спорную квартиру в Калининском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не представляется возможным, поскольку оформить договор купли-продажи квартиры Зенков Ф.А. не может, так как с 2001 года не может установить собственника указанного 18 квартирного дома. В связи с этим нарушено их право собственности, право на жилище, и они вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истцы Зенков Ф.А., Зенкова О.В. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив при этом, что в квартире, расположенной по адресу: г. Калининск, ул. Заводская, они сделали ремонт и вселились в нее в 2000 году. После вселения в квартиру они не могут установить собственника 18 квартирного жилого дома, в котором расположена спорная квартира. В связи с этим они и их несовершеннолетние дети не могут зарегистрировать право собственности на спорную квартиру.

Представитель истцов адвокат Хабибулина С.В. в судебном заседании заявленные истцами исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что исковое заявление основано на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков – администрации Калининского муниципального района Саратовской области и администрации муниципального образования г. Калининск Калининского муниципального района Саратовской области, и представителя третьего лица – ЗАО «Сельский строитель», которые просили об этом в соответствующих заявлениях. Согласно письменных отзывов против удовлетворения заявленных истцами исковых требований не возражают.

Представитель отдела опеки о попечительства администрации Калининского муниципального района Саратовской области, Мякинина С.В. (действующая на основании доверенности от 03 ноября 2010 года – л.д. 51), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцами исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно договору передачи здания от 12.02.1997 года ОВД Калининского района УВД Саратовской области передало в муниципальную собственность Калининского района двухэтажное здание общежития бывшей спецкомендатуры № 22 (л.д. 18).

23.09.1998 года КГМПО ЖКХ с АОЗТ «Сельский строитель» заключили договор подряда на строительство и ввод в эксплуатацию в г. Калининск 16 квартирного жилого дома (реконструкция общежития под жилой дом) (л.д. 23).

Согласно постановления администрации Калининского района № 524 от 24.06.1999 года ЗАО «Сельский строитель» стало правопреемником АОЗТ «Сельский строитель» (л.д. 28).

В 2000 году Зенков Ф.А. вместе с женой Зенковой О.В. вселились в квартиру в доме по ул. Заводская, г. Калининск и внесли денежные средства на достройку дома в кассу АОЗТ «Сельский строитель» в 1999-2000 годах. В данной квартире они и несовершеннолетние дети – Зенков Р.Ф. и Зенков А.Ф. проживают по настоящее время, несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги.

Было оформлено гарантийное письмо между АОЗТ «Сельский строитель» и Зенковым Ф.А. на выполнение установленного в письме объема работ по переоборудованию помещения из нежилого в жилое, а с его стороны была оговорена обязанность внести в кассу предприятия установленную денежную сумму (л.д. 11).

Какого-либо письменного договора при этом оформлено не было, однако сделка была исполнена, деньги за квартиру переданы АОЗТ «Сельский строитель», квартира передана Зенковым Ф.А. и О.В., которые с 2000 года постоянно проживают в спорной квартире.

За период проживания в указанной квартире Зенковыми Ф.А. и О.В. был сделан ремонт: залита половая стяжка, оштукатурены стены, установлена сантехника, подведен газ, вода, произведен косметический ремонт. В данной квартире зарегистрироваться они не могут, поскольку у них отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

В настоящее время Зенковы Ф.А.и О.В. не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на указанную квартиру в установленном законом порядке, так как у них отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Зенковы Ф.А. и О.В. также не имеют возможности в настоящее время заключить договор купли-продажи квартиры, зарегистрировать его и переход права собственности на квартиру, поскольку с 2001 года не могут установить собственника указанного 18 квартирного дома.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. При этом, согласно п.1 ст. 16 Закона, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора, при наличии документов, необходимых для ее проведения. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Как показал в судебном заседании истец Зенков Ф.А., в 1999 году он совместно со своей женой Зенковой О.В. обратился в АОЗТ «Сельский строитель» по поводу приобретения квартиры в доме по ул. Заводской г. Калининска и внес в кассу АОЗТ «Сельский строитель» денежные средства. Им была передана двухкомнатная квартира, в которой после вселения ими был сделан ремонт. При передаче им указанной квартиры каких-либо документов между сторонами оформлено не было. Нет возможности и в настоящее время оформить договор передачи недвижимого имущества, так как не установлен собственник дома, в котором находится спорная квартира. Ни администрация Калининского муниципального образования, ни ЗАО «Сельский строитель» собственниками жилого дома себя не считают.

В связи с вышеизложенным регистрация права собственности на спорную квартиру и его перехода невозможны в связи с отсутствием договора купли-продажи квартиры и отсутствия собственника указанного 18 квартирного дома.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договор купли-продажи квартиры не был совершен в письменной форме.

В соответствии с распоряжением главы ОМО Калининского района от 05.02.2004 года № 41-р о постановке на баланс жилого дома, согласно которому в связи с принятием в эксплуатацию указанного 18 квартирного жилого дома, построенного на вклады жильцов подрядчиком ЗАО «Сельский строитель» - МКП «Калининское ГМПО ЖКХ» приняло на баланс указанный 18 квартирный жилой дом (л.д. 25).

Согласно справки МКП КГМПО ЖКХ (л.д. 26), здание бывшей спецкомендатуры находится на балансе МКП Калининское ГМПО ЖКХ.

Впоследствии на основании решения главы Калининского муниципального района Саратовской области № 8-63 от 21.07.2006 года, указанный 18 квартирный жилой дом был снят с баланса МКП «Калининское ГМПО ЖКХ» и должен быть включен в состав муниципальной казны Калининского муниципального района Саратовской области (л.д. 27).

Однако фактически данное решение в части включения имущества в состав муниципальной казны исполнено не было, поскольку согласно сообщению администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 02-13-11/90/10-0 от 18.01.2010 года (л.д. 34), жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Заводская, в реестре муниципальной собственности не значится.

Тем не менее, данное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что жилой дом по ул. Заводской г. Калининск следует относить к муниципальному жилищному фонду. В данном случае неисполнение решения о включении указанного 18 квартирного жилого дома в состав муниципальной казны Калининского муниципального района Саратовской области не должно влиять на наличие у истцов права владеть, пользоваться и распоряжаться спорной квартирой.

С момента вселения истцов Зенковых в спорную квартиру с ними фактически был заключен договор социального найма. Они в 2000 году вселились в спорную квартиру, по настоящее время проживают в ней, несут все расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 47), то есть они приобрели право пользования данным жилым помещением, и это право никем не оспаривается.

Факт регистрации истцов по адресам: г. Калининск, ул. 30 лет ВЛКСМ; г. Калининск, ул. Советская, - связан с тем, что зарегистрироваться по фактическому месту жительства они не имеют возможности в связи с отсутствием на квартиру правоустанавливающих документов.

Поскольку ответчики отказали истцам в удовлетворении заявления на оформление документов на приватизацию спорной квартиры, истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, Зенков Ф.А., Зенкова О.В., Зенков Р.Ф. и Зенков А.Ф. имеют право на передачу им в безвозмездную собственность занимаемого жилого помещения, так как квартиру получили на законных основаниях, для постоянного проживания, на условиях социального найма.

Указанная квартира не находится в аварийном состоянии, в общежитии либо в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, таким образом оснований, препятствующих приватизации, не имеется.

В соответствии с положениями ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования - один раз.

Ранее правом на приватизацию жилья истцы не пользовались, что подтверждается сообщениями администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 01.11.2010 года № 02-13-12/2343/10-0 и № 02-13-12/2342/10-0 (л.д. 38-39).

Истцы не могут в ином порядке, кроме как в судебном, реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживают по найму, по не зависящим от них обстоятельствам.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу возможности признания за Зенковым Ф.А., Зенковой О.В., Зенковым Р.Ф. и Зенковым А.Ф. право общей долевой собственности (по ? доли в праве за каждым) на двухкомнатную квартиру в доме по ул. Заводской г. Калининск, общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,8 кв.м., площадью подсобной 15,6 кв.м., в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зенкова Ф.А., Зенковой О.В., Зенкова Р.Ф. и Зенкова А.Ф. удовлетворить полностью.

Признать за Зенковым Ф.А., Зенковой О.В., Зенковым Р.Ф. и Зенковым А.Ф. право общей долевой собственности (по ? доли в праве за каждым) на двухкомнатную квартиру общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,8 кв.м., площадью подсобной 15,6 кв.м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Заводская, - в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня принятия путем подачи жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: