Дело № 2-402(1)/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2012 г. г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

с участием адвоката Хабибулиной С.В. (удостоверение № 1520, ордер № 936)

при секретаре Фоменко З.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по иску Кулакова А.Н. и Кулаковой В.П. к ОАО «Калининский элеватор» и администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Кулаков А.Н. и Кулакова В.П. обратились в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что с 2000 года по настоящее время они прописаны и проживают по адресу: Саратовская область, г.Калининск. В 2002 г. ОАО «Калининский элеватор» приняло решение о передаче в муниципальную собственность жилого фонда предприятия, в том числе и спорного жилого дома, в связи с чем 6 февраля 2002 г. глава ОМО Калининского района вынес постановление о принятии жилого фонда в муниципальную собственность. 07 февраля 2006 г. руководство ОАО «Калининский элеватор» дало согласие на приватизацию Кулаковым А.Н. спорного жилого помещения. Однако после регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом новое руководство ОАО «Калининский элеватор» не дает согласия на приватизацию истцами спорного домовладения и земельного участка.

В судебном заседании истцы Кулаков А.Н. и Кулакова В.П., их представитель адвокат Хабибулина С.В. поддержали предъявленные исковые требования, полагая, что иск основан на законе и доказательствах.

При этом уточнили основание иска тем, что в 2002 г. было волеизъявление ОАО «Калининский элеватор» и администрации Калининского ОМО о передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность. Это решение никем не оспаривалось. Однако оно не исполняется по неуважительным причинам. Поскольку действующее законодательство не запрещает собственнику принимать решения о передаче жилых помещений в муниципальную собственность с последующей передачей их гражданам в порядке приватизации, истцы считают, что ответчик недобросовестно исполняет гражданские права. ОАО «Калининский элеватор» незаконно бездействует, не исполняя решение, принятое компетентным органом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Калининского муниципального района, просившего об этом в соответствующем заявлении.

В судебном заседании представители ответчика- ОАО «Калининский Элеватор» Сукова Ю.С., действующая на основании доверенности № 09- юр от 01.08.2012 г. и Джаназян Р.Р., действующая на основании доверенности № 05- юр от 10.01.2012 г. просили в удовлетворении Кулакову А.Н. и Кулаковой В.П. отказать, в связи с тем, что у ответчиков не возникло права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации ОМО Калининского района ОАО «Калининский элеватор» было разрешено строительство двух одноквартирных жилых домов в г.Калининске, согласно акта выбора и обследования земельного участка.

18 июля 1997 года Постановлением администрации Калининского района Саратовской области земельный участок, общей площадью 0,1750 га был предоставлен в собственность Х. А.А. для строительства жилого дома на территории бывшего кирпичного завода.

29 июля 1997 года Х. А.А. ОАО «Калининский Элеватор» было разрешено использовать земельный участок, общей площадью 0, 175 га, расположенный по адресу: Саратовская область, г.Калининск, территория бывшего кирпичного завода для строительства на указанном земельном участке одноквартирного жилого дома.

10 января 2000 г. спорный жилой дом был принят в эксплуатацию, о чем составлен акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию здания жилищно-гражданского назначения.

Согласно выписке из протокола № 9 заседания Совета директоров ОАО «Калининский элеватор» от 08 января 2002 года было принято решение о передаче в муниципальную собственность жилого фонда предприятия, в том числе двухэтажного жилого дома.

Постановлением главы ОМО Калининского района от 6 февраля 2002 г. № 113 в муниципальную собственность был принят жилой фонд ОАО «Калининский элеватор», в том числе, дом в г. Калининске. Акт приема-передачи составлен не был.

01 июля 2005 года на основании договора аренды земельного участка, ОАО «Калининский Элеватор» приняло в пользование земельный участок, общей площадью 1750 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г.Калининск.

07 февраля 2006 г. генеральный директор ОАО «Калининский элеватор» Л. Г.Н. дал согласие на приватизацию Кулаковым А.Н. спорного домовладения.

Согласно распоряжению главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 30.06.2006 года № 423-Р «Об изменении почтового адреса» в связи с тем, что почтовый адрес земельного участка, находящийся по адресу: Саратовская область, Калининский район, город Калининск, принадлежащий Х. А.А. не соответствует почтовому адресу одноквартирного двухэтажного жилого дома, принадлежащего Открытому Акционерному Обществу «Калининский элеватор», расположенному на данном земельном участке и имеющему почтовый адрес: Саратовская область, Калининский район, город Калининск, было указано: объекту недвижимости капитального строительства – одноквартирному двухэтажному жилому дому, принадлежащему ОАО «Калининский Элеватор» почтовый адрес изменить с адреса: Саратовская область, Калининский район, город Калининск на почтовый адрес: Саратовская область, Калининский район, город Калининск.

21 сентября 2006 г. было зарегистрировано право собственности ОАО «Калининский элеватор» на жилой дом в г. Калининске со встроенным гаражом и хозяйственными строениями и сооружениями.

17 ноября 2008 г. было зарегистрировано право собственности ОАО «Калининский элеватор» на земельный участок по адресу: г. Калининск.

В настоящее время в спорном домовладении проживают истцы Кулаков А.Н. и Кулакова В.П.

Согласно сообщению генерального директора ОАО «Калининский элеватор» Р. В.В. спорное домовладение и земельный участок принадлежат предприятию и находятся на его балансе. Жилой дом по договору социального найма предоставлен для проживания истцам. Для возникновения у них права собственности на жилое помещение гражданско-правовые основания, предусмотренные ГК РФ, отсутствуют.

Принимая решение об отказе в удовлетворении предъявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина. Данное право, исходя из определения, данного в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ», проявляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, значимым обстоятельством для разрешения данного спора является определение принадлежности спорного домовладения к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, спорное домовладение и земельный участок принадлежат на праве собственности ОАО «Калининский элеватор». Спорный жилой дом не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, не является объектом муниципальной собственности.

Право собственности ОАО «Калининский элеватор» на спорные земельный участок и жилой дом подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

То обстоятельство, что жилой дом не является объектом муниципальной собственности, подтверждается сообщением главы администрации Калининского муниципального района П. А.В.

Таким образом, жилой дом был приобретен в результате строительства, а земельный участок по договору дарения земельного участка, которые в настоящее время являются собственностью ОАО «Калининский элеватор», в государственную либо муниципальную собственность никогда не передавались.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика Суковой Ю.С. был представлен план приватизации Калининского элеватора, утвержденный 2 августа 1993 г., согласно которому спорное домовладение не было включено в состав принадлежащего приватизации имущества.

Доводы истцов и их представителя, что в 2002 г. было решение ОАО «Калининский элеватор» о передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность и имеется постановление ОМО Калининского района о принятии дома в муниципальную собственность, и данное обстоятельство свидетельствует о наличии у истцов права на приватизацию спорного жилого дома и земельного участка, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, акт приема-передачи в муниципальную собственность жилого фонда от ОАО «Калининский элеватор» в Комитет по управлению госимуществом Калининского района в 2002 г. не составлялся, в связи с чем вышеуказанные постановления о передаче жилого фонда и о принятии этого жилого фонда в муниципальную собственность не могут считаться исполненными.

При этом впоследствии ОАО «Калининский элеватор» зарегистрировало свое право собственности на спорные земельный участок и расположенный на нем жилой дом.

Согласно представленному суду акту приема-передачи от 29 ноября 2007 г. спорное домовладение и земельный участок не входят в перечень объектов жилищного фонда, передаваемых от ОАО «Калининский элеватор» в муниципальную собственность.

Ссылка истцов на то, что неисполнение постановления о принятии жилого дома в муниципальную собственность не должно являться препятствием для реализации права на приватизацию, является необоснованной, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время спорный жилой дом и земельный участок являются собственностью ОАО «Калининский элеватор».

Не может быть принято во внимание и утверждение истцов, что ОАО «Калининский элеватор» незаконно бездействует, не исполняя решение Совета директоров о передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность, поскольку ответчик является собственником жилого дома и земельного участка и в силу закона вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.

Кроме того, представленные суду расписки, выданные Х. А.А. и Х. Н.В. Кулакову А.Н. о получении денежных средств за земельный участок, не свидетельствуют о принадлежности истцам спорного земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, а именно то, что спорный жилой дом не является объектом государственной либо муниципальной собственности, это – собственность ОАО «Калининский элеватор», суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе и в части приватизации земельного участка, занятого объектом недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Кулакову А.Н. и Кулаковой В.П. к ОАО «Калининский элеватор» и администрации Калининского муниципального района о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий:

Решение не вступило в законную силу.