Дело №2-445(1)2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининск «04» октября 2012 года

Саратовской области

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Усковой С.Л.,

при секретаре Перчевой Н. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куртониной И.Л. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Куртонина И.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью.

В исковом заявлении Куртонина И.Л. указала, что 25.07.2012 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как её педагогический стаж составил 26 лет 09 месяцев.

Решением комиссии Управления пенсионного фонда в Калининском районе от 01.08.2012 года №141 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из стажа, дающего право на её назначение периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 по 27.02.2010, с 01.03.2010 г. по 03.03.2010г., а также период обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года.

Решение комиссии от 01.08.2012 года она считает незаконным, полагает, что в правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением РФ от 29.10.2002 года №781, среди периодов работы, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не поименованы. Трудовые отношения с ней в эти периоды не прерывались, а в её должностные обязанности входит обязательное повышение квалификации.

Кроме того, период обучение в Балашовском Государственном педагогическом институте должен засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на момент её обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». На момент обращения в Пенсионный Фонд она имела 2/3 требуемого стажа для назначения досрочной пенсии в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.е.21 год 11 месяцев. В вышеуказанном Постановлении не обусловлено, что этот стаж должен быть выработан до 1993 года. Кроме того, она перед поступлением в вуз отработала в школе год по избранной специальности, а после окончания вуза продолжила работать по той же специальности, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, что соответствует пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам Просвещения и здравоохранения.

На основании изложенного, истица просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; признать незаконным решение УПФ РФ в Калининском районе №141 от 01.08.2012 года в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 27.02. 2010 г., с 01.03.2010 г. по 03.03.2010 г., а также время обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года; обязать УПФ РФ в Калининском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в Балашовском государственном педагогическом институте с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г., с 01. 03. 2010 г. по 03. 03. 2010 г.; обязать Управление Пенсионного Фонда в Калининском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25.07.2012 года; взыскать с ответчика судебные издержки в размере 200 рублей.

В судебном заседании Куртонина И. Л. иск поддержала, просила его удовлетворить и дала объяснения в основном аналогичные тексту искового заявления, а также пояснила, что для неё не имеет значения как будет указано в решении суда, просит решение ГУ УПФ в Калининском районе Саратовской области №141 от 01.08.2012 года в части исключения из специального стажа периодов её учебы в Балашовском государственном педагогическом институте со 02.09.1985 года по 22.06.1989 года и исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г., с 01. 03. 2010 г. по 03. 03. 2010 г. признать незаконным; Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности периоды её учебы в Балашовском государственном педагогическом институте со 02.09.1985 года по 22.06.1989 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г., с 01. 03. 2010 г. по 03. 03. 2010 г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области произвести назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25.07.2012 года, а также взыскать Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области исковые требования Куртониной И. Л. не признала и дала объяснения, в основном аналогичные изложенным в письменном возражении на исковое заявление, где просила суд отказать в удовлетворении иска Куртониной И. Л. по следующим основаниям.

Куртониной И. Л. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по причине отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяются в совокупности подпункт 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17. 12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункт 2 статьи 27 закона от 17. 12. 2001 г.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», и постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 по 27.02.2010, с 01.03.2010 по 03.03.2010 не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т. к. заявительницей не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Нормы подпункта 19 пункта 1 статьи 27 не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила.

Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (педагоги), не предусматривает такой вид деятельности как обучение в учебных заведениях, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включении в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов учебы в ВУЗах.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т. е. действовавшие на 31 декабря 2001 г.

Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, - Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, не упоминают периодов обучения в ВУЗах. Положения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанные спорные периоды подлежали бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Периоды обучения в ВУЗах, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1.2 и 4).

Лица, обучавшиеся в педагогическом институте, обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года).

Данная позиция по существу согласуется с конституционно-правовым смыслом, выявленном в определениях Конституционного Суда РФ, например, в Определении от 20.11.2008 г. № 869-0-0, в Определении от 25.12.2008 г. № 1056-О-О, согласно которой лица, не имевшие право на зачет соответствующих периодов деятельности в рамках постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, не могут рассчитывать на его включение в указанный стаж. Вопрос установления пенсий за выслугу лет педагогических работников до 1 октября 1993 года регулировался постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно данному документу при исчислении стажа работы по специальности различаются:

- работа, дающая право на пенсию по «Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет»;

-работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях по «Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Время работы и другой деятельности, указанной в Положении, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходилось на работу, предусмотренную Перечнем. После принятия Постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, лицам, которым время работы и другой деятельности засчитывалось в соответствии с Перечнем и Положением, утвержденными постановлением № 1397, стало известно, что их работа после 1 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Лица, обучавшиеся в ВУЗах, (деятельность, предусмотренная Положением) не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права, на досрочную пенсию, как не приобретенного в рамках действия постановления № 1397, т.е. как не выработавшие на 1 октября 1993 года (дата утраты действия постановления № 1397) 16 лет 8 месяцев по Перечню.

Период учебы с 02.09.1985 по 22.06.1989 года в Балашовском государственном педагогическом институте не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Совета министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397.

С учетом изложенного ответчик просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №141 от 01.08.2012 года оставить без изменения, исковые требования Куртониной И. Л. оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ УПФ в Калининском районе Саратовской области №-141 от 01.08.2012 года следует, что Куртониной И. Л. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как у нее отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан № 400 от 01.08.2012 года, Куртониной И. Л. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период учебы с 02.09.1985 по 22.06.1989 года в Балашовском государственном педагогическом институте и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г., с 01. 03. 2010 г. по 03. 03. 2010 г.

Согласно записи в трудовой книжке, Куртонина И. Л. с 15.08.1984 года по 01.09.1985 года работала учителем пения в Ст-Ивановской 8 школе; 01.09.1985 года освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ; с 15.08.1989 года по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей.

Из выписок из приказа № 41-л от 28. 02. 2010 г. 01. 03. 2010 г. по 03. 03. 2010 г. и № 38-л от 24. 02. 2010 г. видно, что Куртонина И. Л. в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации в ГОУДПО «Сар ИПК и ПРО» на базе РЦ г. Калининска.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что Ч. И. Л. и К.С. В. 12.03.1996 года заключили брак, после заключения брака, жене присвоена фамилия Куртонина.

Согласно копии диплома, Куртонина И. Л. в 1985 году поступила, а в 1989 году окончила Балашовский государственный педагогический институт, с присвоением квалификации учитель начальных классов.

Из выписки из приказа №253 по Калининскому РОНо от 14.08.1984 г. следует, что Ч.И.Л., имеющую среднее образование, принять на работу учителем пения в Ст.Ивановскую 8 школу с 15. 08. 1984 г.

Согласно выписке из приказа №564 от 28. 08. 1985 г. по Калининскому РОНО, Ч.И. Л., учителя Ст.Ивановской 8 школы от работы освободить согл. Ст. 31 КЗоТ РСФСР с 01. 09. 1985 г.

Из выписки из приказа № 491 от 22. 08. 1989 г. по Калининскому РОНО Ч.И.Л., окончившую БГПИ, принять на работу учителем начальных классов в Анастасьинскую СШ с 15. 08. 1989 г.

Согласно выписки из приказа № 18 от 31.08.1994 г. директора МБОУ «СОШ с. Анастасьино Калининского района», учитель начальных классов Ч.И.Л. уволена с работы по собственному желанию с 31. 08. 1994 г.

Из выписки из приказа № 57 от 01. 09. 1994 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» на л. д. 33 следует, что Ч.И.Л. принята на работу учителем начальных классов на время д/о А.В. И. с 01. 09. 1994 г.

Согласно выписки из приказа № 38 от 26. 05. 1995 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» Ч.И.Л. освобождена от занимаемой должности в связи с выходом А.В. И. с 01. 06. 1995 г..

Согласно выписки из приказа № 64 от 01. 09. 1995 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области», Ч.И.Л. принята на работу учителем начальных классов с 01. 09. 1995 г.

Согласно выписки из приказа № 18 от 03. 02. 1998 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» Куртонина И. Л. уволена в порядке перевода в неполную среднюю школу № 3 с 03. 02. 1998 г.

Из выписки из приказа № 15 от 03. 02. 1998 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» следует, что Куртонина И. Л. принята на работу воспитателем группы продленного дня в порядке перевода из начальной школы № 3 с 03. 02. 1998 г.

Из выписки из приказа № 58 от 01. 11. 1999 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» следует, что Куртонина И. Л. переведена на работу учителем начальных классов на неполную ставку на время декретного отпуска С.О.А. с 01. 11. 1999 г.

Согласно выписки из приказа № 36 от 31. 08. 2001 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» Куртонина И. Л. переведена на работу учителем начальных классов постоянно с 31. 08. 2001 г.

Согласно выписки из приказа № 20 от 29. 08. 2005 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» Куртонина И. Л. уволена в порядке перевода в МОУ НОШ № 2 г. Калининска с 31. 08. 2005 г..

Согласно выписки из приказа № 297 от 30. 08. 2005 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области», Куртонина И.Л. принята учителем начальных классов в начальную школу № 2 г. Калининска в порядке перевода из ООШ № 3 с 01. 09. 2005 г.

Согласно выписки из приказа № 393 от 29. 12. 2005 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области», Куртонина И. Л. уволена в порядке перевода в МОУ «Средняя школа № 2 г. Клининска» с 31. 12. 2005 г.

Из выписки из приказа № 39 от 29. 12. 2005 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области» следует, что Куртонина И. Л. принята учителем начальных классов в МОУ «СОШ № 2 г. Калининска» в порядке перевода из начальной общеобразовательной школы № 2 г. Калининска с 01. 01. 2006 г.

Согласно выписки из приказа № 77 от 31. 08. 2008 г. МБОУ «СОШ № 2 г. Калининска Саратовской области», Куртонина И. Л. переведена на должность воспитателя с 31.08.2008 г..

Из выписки из приказа №233-л от 30.12.2010 года видно, что Куртонина И.Л. с 11.01.2011 года переведена учителем начальных классов, временно на период декретного отпуска С.Т.В.

Согласно приказу №169-л от 10.08.2012 года, Куртонина И.Л. с 10.08.2012 года переведена временно воспитателем МБОУ «СОШ №2 г.Калининска».

Из приказа №206-л от 31.08.2012 года Куртонина И.Л. с 01.09.2012 года принята постоянно учителем начальных классов МБОУ «СОШ№2 г.Калининска».

Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке Куртониной И. Л. соответствуют указанным в Законе требованиям. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал подлинность указанных записей.

В судебном заседании установлено, что истица с 15.08.1984 года по настоящее время является работником образовательных учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период учебы истца в Балашовском государственном педагогическом институте с 16.08.1985 года по 24.06.1989 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы по специальности включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 данного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенного в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 ( ч.2), 15 ( ч.4), 17 ( ч.1), 18,19 и 55 ( ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего повреждения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа времени обучения в педагогических учебных заведениях.

Судом установлено и не опровергнуто представителем ответчика, что периоду обучения истца в Балашовском государственном педагогическом институте с 16.08.1985 года по 24.06.1989 года непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, что подтверждается трудовой книжкой и дипломом.

Как следует из материалов дела, Куртонина И. Л. на момент обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области за назначением досрочной пенсии (25.07.2012 г.) имела 26 лет 09 месяцев стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период учебы истца с 16.08.1985 года по 24.06.1989 в Балашовском государственном педагогическом институте, а всего 3 года 10 месяцев 08 дней, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью истца, так как на момент обращения Куртониной И. Л. к ответчику за назначением досрочной пенсии истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что истец на 01.10.1993г. не выработала 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд не принимает во внимание, полагая, что они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы представителя ответчика о не включении в стаж для назначения досрочной пенсии, периода прохождения курсов повышения квалификации Куртониной И. Л. с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г. и с 01.03.2010 г. по 03.03.2010 г. суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно Закону «Об образовании» от 10.07.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующей с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ №29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года №36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24.10.1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Прохождение истицей курсов связано с повышением ее профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции педагогического работника – воспитателя ГПД на более высоком уровне.

Поэтому, период нахождения Куртониной И. Л. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места (должности), средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в том числе, и в Пенсионный Фонд РФ.

Куртонина И. Л. проходила курсы не по своей инициативе, а по приказам работодателя (л.д. 8 приказ №38-л от 24.02.2010 г. и л.д. 9 приказ № 41-л от 28. 02. 2010 г.), при этом, Куртонина И. Л. работала в общеобразовательной школе воспитателем ГПД, имела суммарную ставку педагогической нагрузки.

Поэтому периоды прохождения курсов повышения квалификации Куртониной И. Л. с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г. и с 01.03.2010 г. по 03.03.2010 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным суд считает, что обжалуемые решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания Комиссии по пенсионным вопросам в части не включения в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы в Балашовском государственном педагогическом институте с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года и периодов прохождения курсов повышения квалификации с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г. и с 01.03.2010 г. по 03.03.2010 г. следует признать незаконными.

При включении истцу периода учебы с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года в Балашовском государственном педагогическом институте и периодов прохождения курсов повышения квалификации с 24. 02. 2010 г. по 27. 02. 2010 г. и с 01.03.2010 г. по 03.03.2010 г., стаж педагогической деятельности Куртониной И. Л. будет превышать 25 лет.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема пенсионным органом письменного заявления со всеми необходимыми документами.

Куртонина И. Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области с соответствующим заявлением 25.07.2012 года и имела на день обращения в УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области стаж работы более 25 лет, то есть, она приобрела право на назначение пенсии с 25.07.2012 года.

В судебном заседании Куртонина И.Л. пояснила, что просит указать в решении суда период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 года по 27.02.2010 года, а также с 01.03.2010 года по 03.03.2010 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Куртониной И.Л. удовлетворить.

Признать за Куртониной И.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать незаконным решение УПФ РФ в Калининском районе №141 от 01.08.2012 года в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 27.02. 2010 г., с 01.03.2010 г. по 03.03.2010 г., а также время обучения в Балашовском Государственном педагогическом институте с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года;

Обязать УПФ РФ в Калининском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения Куртониной И.Л. в Балашовском государственном педагогическом институте с 02.09.1985 года по 22.06.1989 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 года по 27.02.2010 года, с 01.03.2010 года по 03.03.2010 года. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области произвести назначение пенсии Куртониной И.Л. в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25.07.2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области в пользу Куртониной И.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 08.10. 2012 года.