Дело № 12-14(1)/2012 г. РЕШЕНИЕ 10 апреля 2012 года г. Калининск Судья Калининского районного суда Саратовской области Захарченко Е.В. с участием прокурора Черепанова А.А., рассмотрев жалобу Манюшкиной Г.П. на постановление по делу об административном правонарушении, установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 19 марта 2012 года Манюшкина Г.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Не согласившись с постановлением, Манюшкина Г.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что она является председателем участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Согласие прокурора Саратовской области на привлечение ее к административной ответственности в судебном порядке получено не было. В судебном заседании Манюшкина Г.П. жалобу поддержала. Заслушав заявителя Манюшкину Г.П., прокурора Черепанова А.А., полагавшего постановление мирового судьи законным и обоснованным, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, 17 февраля 2012 года в отношении Манюшкиной Г.П. заместителем прокурора Калининского района Черепановым А.А. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении (л.д. 2-6) по ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно постановлению прокурора Манюшкина Г.П., исполняя обязанности начальника управления образования администрации Калининского муниципального района, 1 февраля 2012 г. не исполнила законное требование прокурора о предоставлении информации об имеющейся задолженности по выплате заработной платы работникам образовательных учреждений, расположенных на территории Калининского муниципального района, и причинах ее образования за период с декабря 2011 г. по февраль 2012 г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 19 марта 2012 года (л.д. 47-49) Манюшкина Г.П. была подвергнута административному наказанию по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. Принимая решение об отклонении жалобы, суд исходит из следующего. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Данные требования закона были соблюдены. Исследовав материалы административного дела, мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что вина Манюшкиной Г.П., кроме ее признания, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, письмом заместителя прокурора области от 31 января 2012 г., требованием заместителя прокурора района начальнику управления образования от 1 февраля 2012 г., ответом и.о. начальника управления образования Манюшкиной Г.П. от 2 февраля 2012 г., требованием прокуратуры от 2 февраля 2012 г., ответами главы администрации Калининского муниципального района от 2 и 3 февраля 2012 г., должностной инструкцией заместителя начальника управления образования, трудовым договором Манюшкиной Г.П., должностной инструкцией начальника управления образования, распоряжением о возложении на Манюшкинй Г.П. обязанностей начальника управления образования, показаниями свидетеля Д.М.О., в связи с чем мировой судья сделал обоснованный вывод о доказанности вины Манюшкиной Г.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Доводы Манюшкиной Г.П., что мировой судья необоснованно без получения согласия прокурора Саратовской области привлек ее к административной ответственности, несмотря на то, что она является председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 933 с правом решающего голоса, являются несостоятельными. В соответствии с п. 18 ст. 29 ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Манюшкина Г.П. действительно являлась председателем участковой избирательной комиссии № 933 с правом решающего голоса. Согласно вышеназванному Федеральному закону участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании и их полномочия прекращаются через десять дней после опубликования результатов выборов. 8 марта 2012 г. в «Российской газете» № 51 было опубликовано Постановление ЦИК РФ от 7 марта 2012 г. № 112/893-6 «О результатах выборов Президента Российской Федерации». Следовательно, полномочия участковой избирательной комиссии прекратились 18 марта 2012 г. К административной ответственности Манюшкина Г.П. была привлечена 19 марта 2012 г., т.е. тогда, когда ее статус председателя участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса был утрачен, в связи с чем у мирового судьи не было необходимости получать согласие прокурора Саратовской области на привлечение Манюшкиной Г.П. к административной ответственности. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении Манюшкиной Г.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Наказание Манюшкиной Г.П. назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих отмену принятого решения, допущено не было. В связи с вышеизложенным суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Манюшкиной Г.П. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил: постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области от 19 марта 2012 года о привлечении к административной ответственности Манюшкиной Г.П. по ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Манюшкиной Г.П. – без удовлетворения. Судья Е.В. Захарченко Решение вступило в законную силу 10.04.2012 года.