Жалоба и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовниковой О.В. на постановление судебного пристава-исполнителя



Дело № 12-25(1)/2011 г.

РЕШЕНИЕ

26 августа 2011 года г. Калининск

Судья Калининского районного суда Саратовской области Захарченко Е.В., рассмотрев жалобу и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовниковой О.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Алексанкина Р.В. от 08 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовниковой О.В. по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушении,

установил:

и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовникова О.В. обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП по Саратовской области Алексанкина Р.В. от 08 августа 2011 года, которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовникова О.В. жалобу поддержала, пояснив при этом, что неисполнение требований судебного пристава-исполнителя вызвано объективными и уважительными причинами. Кроме того, судебный пристав-исполнитель назначил ей наказание, не предусмотренное санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. При этом Солодовникова О.В. просила постановление судебного пристава-исполнителя отменить и производство по делу прекратить.

Заслушав и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовникову О.В., свидетеля Алексанкина Р.В., исследовав письменные материалы, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 24.06.2011 года на основании исполнительного листа № 2-230(1)/2011 г. от 28.04.2011 года, выданного Калининским районным судом Саратовской области в отношении администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности в месячный срок устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП по Саратовской области было возбуждено исполнительное производство № 7600/11/16/64.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП по Саратовской области Алексанкина Р.В. от 08.08.2011 года (л.д. 4-5) и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовникова О.В. была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Принимая решение об удовлетворении жалобы, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Данное требование закона при вынесении оспариваемого постановления не выполнено.

Как усматривается из описательно-мотивировочной части постановления о наложении административного штрафа от 08.08.2011 года в отношении Солодовниковой О.В., последняя была привлечена как должностное лицо администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. При этом в резолютивной части вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП по Саратовской области Алексанкиным Р.В. Солодовникова О.В. была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Однако санкция ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Поскольку в резолютивной части обжалуемого постановления не указана статья, которую нарушила Солодовникова О.В., наказание назначено с превышением пределов санкции статьи, указанной в описательно-мотивировочной части постановления, не представляется возможным установить в данном случае конкретную статью КоАП РФ, за нарушение которой была привлечена к ответственности Солодовникова О.В.

Данные обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП по Саратовской области Алексанкина Р.В. от 08 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности и.о. главы администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Солодовниковой О.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП по Саратовской области Алексанкину Р.В.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Е.В. Захарченко

Решение вступило в законную силу 06.09.2011 года.