Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Калининское ДРСУ № 1» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодека РФ об административных правонарушениях



Дело № 5-10(1)/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2011 года г. Калининск

Судья Калининского районного суда Саратовской области Захарченко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Калининское ДРСУ № 1» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодека РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 000913-с от 16 июня 2011 года (л.д. 3), составленному государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области С.К.Ю., в ходе проведения плановой выездной проверки опасного производственного объекта ООО «Калининское ДРСУ № 1», были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ООО «Калининское ДРСУ № 1» Великанов А.А. - полностью признал факт нарушений требований промышленной безопасности, при этом пояснил, что в настоящее время все отмеченные в протоколе об административном правонарушении недостатки устранены: заменена газовая горелка, опасный производственный объект прошел перерегистрацию, соответствующее свидетельство должно быть получено 20 июля 2011 г., проведен текущий ремонт наземного газопровода, установлен вентиляционный канал в теплогенераторной, установлена молниезащита ГРП и ГРПШ, разработан план локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, в настоящее время он находится на утверждении, тренировочные занятия со специалистами и рабочими проводятся.

Аналогичные пояснения были даны в судебном заседании законным представителем юридического лица Шевченко А.А., действующим на основании доверенности, выданной 19 июля 2011 года директором ООО «Калининское ДРСУ № 1» Великановым А.А.

Кроме того, законные представители юридического лица Великанов А.А. и Шевченко А.А. показали суду, что в связи с тяжелым финансовым положением предприятия не представляется возможным оплатить предусмотренный законом за данное правонарушение штраф, в связи с чем просили применить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации газовой грелки асфальто-бетонного завода на минимальный срок.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 1061-р от 27 мая 2011 года (л.д. 4-8) была проведена плановая выездная проверка ООО «Калининское ДРСУ № 1», по результатам которой был составлен акт № 5106/СК-16-11 от 14 июня 2011 года (л.д. 9-12) и протокол об административном правонарушении от 16 июня 2011 года (л.д. 3), согласно которому на производственном объекте ООО «Калининское ДРСУ № 1» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- эксплуатация горелки АБЗ с не работающими технологическими защитами (нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 27.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116-ФЗ от 27.07.1997 года), п. 5.7.12. ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9 (далее ПБ 12-529-03);

- опасный производственный объект организации не перерегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (нарушение ч.2. ст. 2 ФЗ № 116-ФЗ от 27.07.1997 года, п. 1.1.9. ПБ 12-529-03, п.6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371);

- не проведен текущий ремонт надземного газопровода (частичное отсутствие окраски газопровода) (нарушение п. 7.19. ПБ 12-529-03);

- отсутствует вентиляционный канал в теплогенераторной, предусмотренный проектом (нарушение п. 5.9.1. ПБ 12-529-03);

- отсутствует молниезащита ГРП и ГРПШ (нарушение п. 2.5.26. ПБ 12-529-03);

- в организации не разработан план локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (нарушение п.п. 5.2.2. и 11.5 ПБ 12-529-03);

- не проводятся тренировочные занятия со специалистами и рабочими по ликвидации возможных аварийных ситуаций (нарушение ст. 10 ФЗ № 116-ФЗ от 27.07.1997 года, п. 5.2.2. ПБ 12-529-03).

Кроме признания вины представителями юридического лица, она подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2011 года (л.д. 3), актом проверки № 5106/СК-16-11 от 14 июня 2011 года (л.д. 9-12).

В силу ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Калининское ДРСУ № 1» была проведена на законных основаниях, что подтверждается выпиской из Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 19-20).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Калининское ДРСУ № 1» на производственном объекте, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Дорожная, - не соблюдены вышеуказанные требования промышленной безопасности, в связи с чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

То обстоятельство, что ряд указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков устранен, подтверждается представленными суду документами: на установку новой газовой горелки, планом локализации и ликвидации аварий, журналом противоаварийных тренировок.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, а также, что вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности газовой горелки Асфальтно-бетонного завода, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Дорожная.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Калининское ДРСУ № 1» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности газовой горелки Асфальтно-бетонного завода, расположенной по адресу: Саратовская область, г. Калининск, ул. Дорожная, на срок 5 (пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Захарченко

Постановление вступило в законную силу 02 августа 2011 года.