Дело №2-1484/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года г.Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
При секретаре Ищенко Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чегель Ирины Сергеевны к администрации Калининского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению администрации Калининского района г.Новосибирска к Чегель Ирине Сергеевне, Непугленко Игорю Владимировичу о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим права пользования жилым помещением, признании неприобретшей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ :
В суд с иском обратилась Чегель И.С. к администрации Калининского района г.Новосибирска, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой №xxx, в обоснование иска указала, что 01 июля 2008 года между ней и Непугленко И.В. был зарегистрирован брак; Непугленко И.В. на основании ордера №1967 с 2004 года занимает спорную комнату, после регистрации брака она стала проживать совместно с мужем в комнате xxx г.Новосибирска, 1 ноября 2008 года по заявлению мужа она была поставлена на регистрационный учет в спорной комнате. В декабре 2008г. Непугленко И.В., как бывшему воспитаннику детского дома предоставили комнату площадью 17,1 кв.м. в 3-х комнатной квартире №xxx г.Новосибирска В начале 2009 года с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №xxx, муж снялся с регистрационного учета и прописался в квартире xxx г.Новосибирска. В январе 2009 года она обратилась в администрацию Калининского района с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что получила отказ, так как жилое помещение относится к специализированному фонду и имеет статус общежития и ей было предложено освободить жилое помещение. Считает отказ администрации Калининского района г.Новосибирска неправомерным, так как она проживает в комнате, несет бремя расходов, состоит на регистрационном учете.
В суд со встречным иском обратилась администрация Калининского района г.Новосибирска к Чегель И.С., Непугленко И.В. о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим права пользования жилым помещением, признании неприобретшей право пользования жилым помещением, мотивировав свой иск тем, что истец Чегель И.С. никогда в спорное жилое помещение не вселялась, имеет только регистрацию по месту жительства, нанимателем спорной комнаты до 30 декабря 2008 года являлся Непугленко И.В., однако на основании распоряжения мэра г.Новосибирска от 05 декабря 2008 года №23708-р «О выделении жилого помещения Непугленко И.В.» ему как воспитаннику детского дома была предоставлена жилая комната площадью 17,1 кв.м. в квартире xxx г.Новосибирска. 30 декабря 2008 года с Непугленко И.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №xxx, после чего Непугленко И.В. выехал из спорной комнаты, в связи с чем утратил право пользования комнатой xxx г.Новосибирска, а Чегель И.С, не приобрела право пользования вышеуказанной комнатой, поскольку никогда в нее не вселялась. Просит признать Чегель И.С. неприобретшей право пользования жилым помещением - комнатой xxx г.Новосибирска; признать договор социального найма жилого помещения с Непугленко И.В. расторгнутым в связи с выездом в другое место жительства; признать Непугленко И.В. утратившим право пользования комнатой xxx г.Новосибирска; обязать Непугленко И.В. передать администрации Калининского района г.Новосибирска ключи от комнаты xxx г.Новосибирска л.д.33).
В судебном заседании истец Чегель И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения., встречный иск не признала, дополнительно указала, что она вселилась в комнату xxx г.Новосибирска в 2006 году; после заключения договора социального найма на комнату, расположенную в квартире xxx г. Новосибирска с Непугленко И.В. они примерно в январе 2009 года выехали в вышеуказанную комнату, так как в комнате xxx г.Новосибирска были плохие условия - сыро, комната требовала ремонта; Чегель И.С. выехала из комнаты временно, не имея намерения оставлять жилое помещение, в связи с чем до настоящего времени производит оплату в полном объеме; в комнате xxx г.Новосибирска она и Непугленко И.В. собственными силами производили ремонт.
Представитель ответчика - администрации Калининского района г.Новосибирска - Тихонов А.А., действующий на основании доверенности от 28 декабря 2009 года сроком по 31 декабря 2010 года, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо по исковому заявлению Чегель И.С., ответчик по встречному исковому заявлению администрации Калининского района г.Новосибирска - Непугленко И.В. в судебном заседании признал исковые требования администрации Калининского района г.Новосибирска о расторжении договора социального найма и о признании его утратившим право пользования комнатой xxx г.Новосибирска; последствия ст.ст.39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны; кроме того, Непугленко И.В. поддержал пояснения, данные в судебном заседании Чегель И.С.
Третьи лица - мэрия города Новосибирска, ОУФМС в Калининском районе г.Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимые для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством СССР и Советом Министров РСФСР.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею регулируется Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях».
Согласно п.10 Примерного положения об общежития, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 11 августа 1988 года №328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
В судебном заседании установлено, что Непугленко И.В. была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу:ул.xxx, что подтверждается ордером №1967 от 27 мая 2004 года л.д.8).
Согласно выписке из домовой книги в комн.xxx в г.Новосибирске зарегистрирована по месту жительства Чегель И.С. с 01 ноября 2008 года, а также с 24 декабря 1999 года по 18 декабря 2009 года был зарегистрирован по месту жительства Непугленко И.В. л.д.9).
Дом xxx города Новосибирска передан в муниципальную собственность, что подтверждается копией постановления мэрии города Новосибирска от 09 марта 2004 года №240 л.д.19-21).
С 1 марта 2005 года на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст.5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга …
На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг … Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
01 июля 2008 года между Непугленко И.В. и Чегель И.В. был заключен брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака л.д.10).
По мнению суда, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у истца должно быть обусловлено фактическим вселением и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя в силу ст.ст.69,70 ЖК РФ, наличие согласия нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение, что является правообразующими составляющими возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение, факт регистрация по месту жительства является административным актом и не служит основанием для признания либо отсутствия права пользования жилым помещением, не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей.
Истец Чегель И.С. вселилась в спорное жилое помещение - комнату xxx.Новосибирска с согласия Непугленко И.В. и проживала в ней совместно с нанимателем как член семьи нанимателя, а следовательно приобрела право пользования комнатой xxx г.Новосибирска.
Данный вывод суда подтверждается как пояснениями истца Чегель И.С., третьего лица Непугленко И.В., которые в силу ст.55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, вышеперечисленными доказательствами по делу, показаниями свидетеля Чемисова О.В., который в судебном заседании показал, что он проживает в комнате xxx г.Новосибирска с марта 2003 года, в комнате xxx этого же дома совместно с Непугленко И.В. проживает Чегель И.С., в настоящее время в комнате xxx указанные выше лица произвели ремонт.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного выше свидетеля, ставить под сомнения сообщенные им обстоятельства по делу, так как они последовательны, категоричны и согласуются с иными представленными доказательствами по делу.
Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что Чегель И.С. приобрела право пользования комнатой xxx города Новосибирска.
Действительно судом было установлено, что истец Чегель И.С. временно, в январе 2009 года выехала из комнаты xxx г.Новосибирска в комнату, расположенную в квартире xxx г.Новосибирска, предоставленную по договору социального найма жилого помещения №992 от 30 декабря 2008 года ее супругу - Непугленко И.В. л.д. 14-18), при этом в комнате xxx г.Новосибирска она совместно с Непугленко И.В. производила ремонт.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностейй по договору социального найма.
То обстоятельство, что Чегель И.С. временно выехала из спорного жилого помещения подтверждается как пояснениями истца, третьего лица Непугленко И.В., показаниями свидетеля Чемисова О.В., так и сведениями ООО УК «Регион», из которых усматривается, что истец вносит плату за содержание жилья и оплачивает коммунальные услуги л.д. ).
Таким образом, исковые требования Чегель И.С. о признании права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска о признании Чегель И.С. необходимо отказать.
При этом суд учитывает то обстоятельство, что представитель администрации Калининского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, в силу ст.56 ГПК РФ доказательств в обоснование заявленных требований суду не представил.
Представленные представителем администрации акты от 23-24 августа 2010 года л.д. ) суд не принимает во внимание, так как они не удостоверены надлежащим образом.
Сведения, изложенные в акте от 24 августа 2010 года о том, что по адресу:г.Новосибирск, ул.xxx Чегель И.С. зарегистрирована, но не заселялась и никогда не проживала также не принимаются судом во внимание, так как порядок допроса свидетелей предусмотрен ст.ст.176-177 ГПК РФ.
Суд принимает признание встречного иска Непугленко И.В, в части расторжения с ним договора социального найма и о признании его утратившим право пользования комнатой xxx г.Новосибирска; так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает необходимым в этой части удовлетворить исковые требования администрации Калининского района г.Новосибирска.
В удовлетворении требования администрации Калининского района г.Новосибирска об обязании Непугленко И.В. передать ключи от комнаты xxx г.Новосибирска, необходимо отказать, так как судом признано право пользования комнатой 49 дома 69 по ул.Народная г.Новосибирска Чегель И.С., следовательно она имеет право владеть, пользоваться спорной комнатой и иметь свободный доступ в комнату, а кроме того, действующим законодательством не предусмотрено право наймодателя на обладание ключами от жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Стороны в судебном заседании не ставили вопроса о взыскании друг с друга судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Чегель И.С. удовлетворить в полном объеме.
Признать право пользования Чегель Ирины Сергеевны на комнату 49 дома 69 по ул.Народная города Новосибирска.
Встречное исковое заявление администрации Калининского района г.Новосибирска удовлетворить частично.
Расторгнуть договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:г.Новосибирск, ул.xxx с Непугленко Игорем Владимировичем в связи с выездом в другое место жительства.
Признать Непугленко Игоря Владимировича утратившим право пользования комнатой xxx г.Новосибирска.
В остальной части в удовлетворении встречного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Новосибирска.
Судья Белоцерковская Л.В.
Решение суда в окончательном виде изготовлено 27 августа 2010 года.
Судья Белоцерковская Л.В.
КОПИЯ ВЕРНА:
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-1484/2010г. Калининского районного суда г.Новосибирска.
Судья Белоцерковская Л.В.
Секретарь Ищенко Н.В.