Дело № 2- 2268/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010г. г.Новосибирск
Калининский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.
При секретаре Рзаевой Л.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буриной Валентины Александровны об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска,
У С Т А Н О В И Л :
Бурина В.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска. Просила признать действия судебного пристава-исполнителя не соответствующими закону, решить вопрос о прекращении исполнительного производства № 50\4\43098\7\2010 о взыскании с нее денежных средств в сумме 26 211, 07 руб. за тепловую энергию, о взыскании с нее исполнительного сбора в сумме 1834,77 руб.
В обоснование указала, что в службу судебных приставов Калининского района г.Новосибирска поступили исполнительные листы, выданные ОАО «Сибирьэнерго» от 05.06.2008г., о взыскании с нее и ее семьи задолженности за тепловую энергию. 26.05.2010г. от судебного пристава-исполнителя она получила Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Бурина Б.П. денежных средств в сумме 26 211,07 руб. за тепловую энергию. В соответствии с предъявленными исполнительными листами, задолженность должны были взыскивать солидарно, т.е. сумма 26 211, 07 руб. делится на всех должников или взыскивается с одного из должников, в данном случае или с нее, или с Бурина Б.П. 19.07.2010г. ей стало известно, что пристав вынесла постановление о взыскании с нее денежной суммы 26 211,07 руб. и постановление от 17.05.2010г. о взыскании исполнительного сбора в сумме 1834,77 руб. и направила их в Пенсионный фонд, тем самым нарушив их права, потому что удержания денежной суммы в размере 26 211,07 руб. будут производить с каждого из них ежемесячно.
Судом в качестве заинтересованного лица было привлечено - ОАО «СибирьЭнерго».
В судебном заседании Бурина В.А. доводы заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в соответствии с предъявленными исполнительными листами, задолженность должны были взыскивать солидарно, т.е. сумма 26 211, 07 руб. делится на всех должников поровну, или взыскивается с одного из должников, в данном случае или с нее, или с Бурина Б.П.. 22.07.2010г. ей стало известно, что пристав вынесла постановление о взыскании с нее денежной суммы 26 211,07 руб. и постановление от 17.05.2010г. о взыскании исполнительного сбора в сумме 1834,77 руб. и направила их в Пенсионный фонд, тем самым нарушив их права, потому что удержания денежной суммы в размере 26 211,07 руб. будут производить с каждого из них ежемесячно. Кроме того, считает, что предъявленные исполнительные листы не соответствуют установленной форме, следовательно, являются недействительными.
СПИ Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска Меньшикова Е.В., в судебном заседании пояснила, что в службу судебных приставов на исполнение поступили исполнительные листы, в которых в качестве солидарных должников указаны Бурина В.А. и Бурин Б.П., Бурин Б.Б. В отношении каждого из них она вынесла постановления о возбуждении исполнительного производства. По каждому из должников она возбудила исполнительные производства, которые в последующем - 11.08.10г., были объединены. До объединения исполнительных производств, она вынесла постановления в отношении Бурина Б.П. об обращении взыскания на заработную плату, в отношении Буриной В.А. - об обращении взыскания на пенсию. После объединения исполнительных производств в сводное, она отозвала исполнительные листы, вынесла постановления об обращении взыскания на пенсию Бурина Б.П., Буриной В.А. в рамках сводного исполнительного производства. 05.05.10г. она возбудила исполнительное производство о взыскании в пользу ОАО «СибирьЭнерго» задолженности с должника Буриной В.А., направила ей копию постановления, доказательств направления копии постановления, получения нет. Не отрицала факт того, что Бурина В.А. узнала о возбужденном исполнительном производстве 22.07.10г..
Представитель взыскателя Бородина Ж.В., действующая на основании доверенности № 10-52 от 15.05.10г. сроком по 31.12.10г. в судебном заседании пояснила, что удержаний по исполнительному листу с Бурина Б.Б. не было, с Буриной В.А. удержали - 4810,34руб., сумма, подлежащая взысканию в рамках сводного исполнительного производства на 26.08.10г. составляет - 21400,73руб.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с п.24, 25 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.09г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственный и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Судом установлено, что на основании решения Калининского районного суда г.Новосибирска от 19.02.08г., 05.06.08г. выдан исполнительный лист л.д.9), в соответствии с которым взыскано солидарно с Буриной В.А., Бурина Б.П., Бурина Б.Б. в пользу ОАО «СибирьЭнерго» задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию в размере 5363, 74 руб., пени за просрочку оплаты потребленной электрической энергии в размере 2127,37 руб., задолженность за тепловую энергию в размере 22 499,24 руб., пени за просрочку оплаты потребленной тепловой энергии в размере 2683,53 руб., расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 1028,30 руб., всего 33 702,18 руб.
05.05.10г. в Подразделение службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска поступило заявление взыскателя - ОАО «СибирьЭнерго» о принятии к исполнению исполнительного листа № 2-49\2008 от 05.06.2008г. и возбуждении исполнительного производства о взыскании 26211,07 руб. солидарно с Бурина Б.Б., Бурина Б.П., Буриной В.А. (пенсионер), проживающих по адресу: г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого, 45, кв.2, на основании решения суда л.д.4)
11.05.10г. постановлением о возбуждении исполнительного производства № 50\4\43098\7\2010, вынесенным судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № 2-49\2008 от 19.02.2008г., выданного Калининским районным судом г.Новосибирска о взыскании денежных средств в размере 26 211,07 руб., в отношении должника Буриной В.А., в соответствие с которым должнику установлено 5 дней со дня получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
17.05.2010г. судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. вынесено постановление о взыскании с Буриной В.А. исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы л.д.31).
07.06.10г. судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника л.д.29), в соответствии с п.1-3, 6 которого, взыскания произведены на пенсию должника Буриной В.А., для производства удержаний суммы долга из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в УПФ Калининского района. Удержания производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания сумы, указанной в исполнительном документе, из пенсии, причитающейся должнику ежемесячно в размере 50%. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга, затем расходы по совершению исполнительных действий и исполнительский сбор Удержание и выплату сумм производить регулярно впредь до погашения суммы 26 211,07 руб. или окончания срока периодических платежей.
02.08.2010г. Бурина В.А. подала заявление об оспаривании действий СПИ, т.е. в установленный 10-дневный срок.
11.08.10г. постановлением об объединении нескольких исполнительных производств в сводное, вынесенным судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В., объединены исполнительные производства №№№ 50\4\43098\7\2010, 50\4\43097\7\2010, 50\4\43096\7\2010 в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя: ОАО «СИБИРЬЭНЕРГО» в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера № 50\4\43096\7\2010- СВ.
13.08.10г. судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. в рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскании на пенсии должников Буриной В.А., Бурина Б.П. л.д.40-43).
В соответствии с ч.1, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом, судом установлено, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства Бурина В.А. не получала, доказательств направления Буриной В.А. указанного постановления, получения копии постановления должником суду не представлено.
Более того, как установлено судом и сторонами не оспаривалось, о возбуждении исполнительного производства Буриной В.А. стало известно 22.07.10г. при обращении в УПФР по Калининскому району г.Новосибирска.
Так, из письма УПФР в Калининском районе г.Новосибирска от 22.07.10г. в ответ на заявление Буриной В.А. от 22.07.10г. л.д.11) следует, что 14.07.2010г. в УПФР в Калининском районе г.Новосибирска поступила копия исполнительного листа № 2-49\2008 о солидарном взыскании с Буриной В.А., Бурина Б.П., Бурина Б.Б. задолженности в пользу ОАО «Сибирьэнерго». Одновременно им направлено Постановление об обращении взыскания от 07.06.2010г. на пенсию должника Буриной В.А. денежной суммы в размере 26 211,07 руб. и Постановление об удержании исполнительского сбора в сумме 1834,77 руб., удержания производить ежемесячно по 50% до погашения денежной суммы 26 211,07 руб. в полном объеме и суммы 1834,77 руб. Удержания будут производиться с 01.08.2010г.
Согласно ч.1-3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина.
Таким образом, суд полагает, что взыскание Буриной В.А. исполнительского сбора является незаконным, вследствие чего указанное постановление подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
Согласно п.п.2 ч.1, ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что по солидарному взысканию в пользу взыскателя - ОАО «СибирьЭнерго» судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. были возбуждены 3 отдельных исполнительных производства, которые были объединены в сводное производство - 11.08.10г..
При этом, 13.08.10г. судебным приставом исполнителем Калининского отдела ССП г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. были отозваны исполнительные листы из УФР в Калининском районе г.Новосибирска в отношении Буриной В.А., МБДОУ-д/с № 256 «Росинка» с Бурина Б.П.
Также, судом установлено, что с Буриной В.А. на 26.08.10г. удержано 4810,34руб., с Бурина Б.П. каких-либо удержаний по исполнительному листу не производилось, сумма, подлежащая взысканию в рамках сводного исполнительного производства на 26.08.10г. составляет - 21400,73руб.
Таким образом, судом установлено, что на момент объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство - 11.08.10г. устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Буриной В.А..
Однако, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. об обращении взыскания на пенсию должника Буриной В.А. от 07.06.10г. не отменено судебным приставом, оно подлежит отмене.
Суд не принимает во внимание доводы Буриной В.А. о том, что с каждого из должников должна быть взыскана 1/3 часть суммы, установленная решением суда, поскольку согласно ст.323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
С учетом изложенного, в рамках сводного исполнительного производства каждый из солидарных должников будет оставаться обязанным до тех пор, пока обязательство по погашению суммы задолженности, установленной решением суда, и составляющей на 26.08.10г. - 21400,73руб. не будет исполнено полностью.
Кроме того, в силу ч.1, 2 ст.325 ГК РФ, исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.
Суд не принимает во внимание доводы Буриной В.А. о том, что исполнительный лист, предъявленный ОАО «СибирьЭнерго» является недействительным, т.к. не соответствует установленной форме по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 31.07.2008г. № 579 (ред. от 27.01.2009) «О бланках исполнительных листов», утверждены прилагаемые форма бланка исполнительного листа, используемого в работе иных федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации, Правила изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов.
При этом, п.3 указанного постановления установлено, что бланки исполнительных листов вводятся в действие по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Постановления (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009г. № 49). Исполнительные листы, выданные до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Постановления, действительны наравне с исполнительными листами, оформленными на бланке нового образца, и обмену не подлежат.
Таким образом, бланки исполнительных листов введены в действие по истечении одного года со дня вступления в силу данного Постановления, т.е. с 15.08.09г.
Поскольку исполнительный лист № 2-49/2008 выдан Калининским районным судом г.Новосибирска - 05.06.08г., он является действительным, основания для его замены на бланк нового образца отсутствуют.
Также суд полагает несостоятельными доводы Буриной В.А. о прекращении в отношении нее исполнительного производства по следующим основаниям.
Согласно ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях: - смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; - утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); - отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; - в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: - принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; - принятия судом отказа взыскателя от взыскания; - утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; - отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; - отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; - прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
Таким образом, основания, по которым заявитель просит прекратить исполнительное производство действующим законодательством не предусмотрены.
При таких обстоятельствах, заявление Буриной В.А. подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.441, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Буриной Валентины Александровны об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска удовлетворить частично.
Признать действия судебного пристава Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. по обращению взыскания на пенсию должника Буриной В.А., взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 50/4/43098/7/2010
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. о взыскании исполнительского сбора с Буриной В.А. от 17.05.10г.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Подразделения службы судебных приставов по Калининскому р-ну г.Новосибирска Меньшиковой Е.В. об обращении взыскания на пенсию должника Буриной В.А. от 07.06.10г.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска
Мотивированное решение суда будет изготовлено 01.09.10г.
Судья: