КОПИЯ
Дело № 2- 2096/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Прибыловой Е.А.
при секретаре Судаковой Г.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемисина Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском района г. Новосибирска о включении в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ,
у с т а н о в и л:
Черемисин В.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Новосибирска о включении в общий трудовой стаж период отбывания наказания по приговору Новосибирского районного народного суда Новосибирской области от 08.05.1990г. с 01 июля 1990г. по 01 июля 1991г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г.
Исковые требования Черемисин В.В. мотивировал тем, что он был осужден приговором Новосибирского районного народного суда Новосибирской области от 08 мая 1990г. по ст. 211 ч.1 УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием 20% из заработной платы в доход государства сроком на 2 года. С 1 июля 1990г. по 01 июля 1991г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г. на основании справки ИИР от 15 сентября 1992г. (приказ от 21 сентября 1992г. №261лс) отбывал наказание в виде исправительных работ, работая на заводе «Промстальконструкция», далее переименованном в «Сибакадеммонтаж» в должности электрогазосварщика. Подтверждением данного факта является производственная запись в трудовой книжке. При обращении в пенсионный фонд Калининского района г.Новосибирска для подсчета общего стажа работы, ему не был включен в указанный стаж период отбывания наказания. С данным решением он не согласен, поскольку действительно в первоначальный период отбытия наказания в соответствии с ИТК РСФСР время отбывания наказания не засчитывалось в трудовой стаж. Однако внесенными изменениями и дополнениями в ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ стало включаться в общий трудовой стаж с 23.07.1992г. с момента его опубликования, он отбыл наказание полностью после внесения в закон изменений, поэтому время отбывания наказания в виде исправительных работ должно быть засчитано в его общий трудовой стаж.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика- Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Новосибирска- Литвинова О.Ю., действующая на основании доверенности №95 от 30.07.10, сроком на 2 года, в удовлетворении исковых требований просила отказать по следующим основаниям. Согласно ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» на момент отбывания Черемисиным наказания в виде исправительных работ, данный стаж работы не засчитывался в общий трудовой стаж. Основанием для начисления пенсии является запись в трудовой книжке и в трудовой книжке истца сделана запись, что период работы с 01.07.1990г. по 01.07.1991г. и с 18.08.1991г. по 18.08.1992г. не засчитывается в общий и непрерывный стаж, в связи с чем он и не был включен в стаж работы при назначении пенсии, чтобы его включить в стаж истцу необходимо было получить определение суда, вынесенное в порядке ст. 368 УПК РСФСР. Внесенные изменения в ст. 94 ИТК РСФСР о включении периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж вступил в законную силу с 23.07.92г. и он применяется только к осужденным лицам после 23.07.92г. и на лиц, осужденных до этой даты, каковым является Черемисин, не распространяется.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Черемисина В.В. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Черемисин В.В. осужден по приговору Новосибирского районного народного суда Новосибирской области 08 мая 1990г. по ст. 211 ч.1 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы на 2 года с удержанием 20% в доход государства, приговор вступил в законную силу 19.05.1990г. л.д.20-22)
Черемисин В.В. отбывал назначенное наказание по месту своей работы на Новосибирском заводе «Промстальконструкция» в должности электрогазосварщика 5 разряда и время работы с 01 июля 1990г. по 01 июля 1990г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г. ему не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании приказа 262лс от 21.09.92г. о чем имеется запись в трудовой книжки п.10 л.д.10-19). Данная запись в трудовую книжку сделана на основании справки инспекции исправительных работ от 15.09.92г., что подтверждается архивной справкой №Ч-128 от 06.05.10г. Государственного архива Новосибирской области из архивных документов Новосибирского завода «Промстальконструкция» л.д.24), за указанный период с 199г. по 1992г. Черемисину В.В. начислялась заработная плата и были удержания по исполнительному листу, что также свидетельствует из архивной справки нал.д.25.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 указанного закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой этого же Федерального закона.
Так, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.
Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.
Как следует из содержания ст. 40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.
Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.
Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истца имеется запись №10 о том, что время работы с 01 июля 1990г. по 01 июля 1990г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г. по месту его работы на Новосибирском заводе «Промстальконструкция» в должности электрогазосварщика 5 разряда, ему не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж л.д.12-13)
В период отбытия истцом наказания в виде исправительных работ действовал Уголовный кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 27 которого наказание в виде исправительных работ отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РССР (в редакции от 18.12.1970г.), время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.
Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
Согласно подпункту "а" указанного выше пункта в часть 4 ст. 94 ИТК РСФСР внесены изменения, согласно которым время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.
Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.
Как видно из материалов дела, истец 17.06.04г. уволен с ЗАО «Завод ПСК» по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту- ст.77 п.3 ТК РФ, что подтверждается записью в трудовой книжки №23 л.д.18) и ему назначена пенсия, однако время отбывания наказания в виде исправительных работ ему не включено в общий трудовой стаж при назначении пенсии, после того, как истец, узнал, что его право нарушено в связи с внесенными изменениями в ст. 94 ИТК РСФСР, он 22.07.10г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Новосибирска с просьбой о включении в общий трудовой стаж время отбывания исправительных работ, на что получил отказ в связи с отсутствием у него определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР.
Судом установлено, что истец Черемисин В.В. отбывал наказание в виде исправительных работ в период с 01 июля 1990г. по 01 июля 1990г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г. по месту его работы на Новосибирском заводе «Промстальконструкция» в должности электрогазосварщика 5 разряда, то есть во время действия Исправительно-трудового кодекса РСФСР в редакции от 18.12.1970г., так и в редакции от 12.06.1992г. с внесенными изменениями в ст. 94 вышеуказанного закона, поскольку он отбыл назначенное судом наказание в виде исправительных работ 18.08.1992г., в связи с чем на него распространяется действие ст. 94 ИТК РСФСР с внесенными изменениями, согласно которым лицам, отбывающим наказание в виде исправительных работ после 21.07.92г. период отбывания исправительных работ включается в общий трудовой стаж и действие ст. 94 ИТК РСФСР в указанной редакции распространяется на лиц, фактически отбывающих наказание в виде исправительных работ после 21.07.92г., а не на лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ после 21.07.92г., в связи с чем доводы ответчика о том, что Черемисину В.В. для зачета времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж необходимо представить определение суда, вынесенное в порядке ст. 368 УПК РСФСР и на него не распространяется действие ст. 94 ИТК РСФСР в редакции от 12.06.92г., так как он был осужден до 21.07.92г., суд считает несостоятельными.
Таким образом, суд считает, что не применение Управлением пенсионного фона РФ в Калининском районе при исчислении стажа работы для назначения трудовой пенсии по старости, закона, действующего на момент обращения истца за пенсией, а также впоследствии при обращении истца в 2010г., ссылка ответчиков на то обстоятельство, что у истца отсутствует определение суда, вынесенное в порядке ст. 368 УПК РСФСР о включении в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ, при том, что ИТК РСФСР в редакции от 12.06.92г. и действующее законодательство устранило такое ограничение, нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 01 июля 1990г. по 01 июля 1991г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г. в общий трудовой стаж, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Черемисина Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Новосибирска о включении в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ - удовлетворить.
Включить в общий трудовой стаж Черемисина Владимира Васильевича период отбывания наказания по приговору Новосибирского районного народного суда Новосибирской области от 08 мая 1990г. в виде исправительных работ с 01 июля 1990г. по 01 июля 1991г. и с 18 августа 1991г. по 18 августа 1992г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда через суд Калининского района г. Новосибирска.
Судья -подпись Е.А.Прибылова
Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2010г.
Копия верна
Судья-
Секретарь-
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2096/2010 Калининского районного суда г. Новосибирска
Судья- Е.А.Прибылова